
能源转型的一个非常真实但很少被提及的影响是那些可能被抛在后面的国家。
虽然阿联酋和沙特阿拉伯等最富有的石油生产国或所谓的“石油国”目前占据了COP28会议的焦点,但有时出于错误的原因,还有一些依赖化石燃料出口的更脆弱的小国,它们没有足够的财富来支付其经济走向绿色。
智库“碳追踪”(Carbon Tracker)上周发布的一份报告强调,一些较贫穷的州明显缺乏经济多样化,并警告说,即将到来的转变对不太富裕的依赖化石燃料的国家可能产生重大影响。
土库曼斯坦、委内瑞拉和伊拉克近100%的联邦收入来自石油,而阿尔及利亚和卡塔尔的这一比例接近90%。
六个非洲国家——尼日利亚、安哥拉、乍得、刚果、赤道几内亚和加蓬;报告称,如果不在绿色转型之前做出改变,近4亿人口的总和将非常脆弱,其总预算的60%以上将面临风险。
金融智库“碳追踪”(Carbon Tracker)的分析师盖伊?普林斯(Guy Prince)表示:“这些州中有许多在财政上真的很容易受到未来损失的影响,这可能对GDP造成重大影响。”
普林斯表示,许多政府仍然认为需求将保持稳定,并承诺为未来的项目提供资金。但如果清洁议程取得进展,石油供应过剩将压低价格,并削弱这些面临风险的国家的财政和公共基础设施。
“随着出口收入下降,消费、政府支出、公共和私人投资也会下降;因此,这对GDP产生了非常实际的影响,国际政策制定者需要对此有一种紧迫感,”普林斯说。
在上周举行的第28届联合国气候变化大会上,一个代表非洲国家的联盟集团强调了他们对能源转型的担忧。
“虽然我们意识到迫切需要减少化石燃料的使用,但必须有一个公平的解决方案来逐步淘汰全球化石燃料的生产和消费,”非洲集团在会议开始前的一份声明中说。
无论是在地区层面上,这种情况都与英国煤炭行业崩溃的后果相似,当时英国的整个地区陷入贫困,而政府未能提供足够的支持。
不过,也有其他选择。
在格拉斯哥举行的第26届联合国气候变化大会上,“公正能源转型伙伴关系”(JETP)诞生了,这是一种融资模式,旨在帮助依赖煤炭的新兴经济体转向可再生能源。
然而,它们是复杂、缓慢的设施,毫无疑问,它们的成本高得惊人。
迄今为止唯一的例子是一项85亿美元的南非援助计划,该计划被标榜为印尼和印度等其它依赖南非的国家的蓝图,尽管该计划在政治不稳定和高失业率的重压下陷入停滞。
然而,依赖石油和天然气而存在的较贫穷国家不可能通过数十亿或数万亿美元的财政计划逐一解决。
COP28也许应该把注意力集中在这些国家身上,以确保没有人在根本控制全球变暖所需的关键转变中被遗漏。











