分析——拜登的温和气候法规表明,美国在补贴脱碳方面押下了很大的赌注
2025-07-08 11:19

分析——拜登的温和气候法规表明,美国在补贴脱碳方面押下了很大的赌注

  

  

  Valerie Volcovici著

  路透华盛顿8月12日电- - -拜登政府表示,美国政府最近决定缩减旨在迫使汽车和发电厂减排的新气候法规,这对其在未来10年将温室气体污染减少一半的总体目标影响微乎其微。

  但研究人员表示,这是否属实取决于美国的平行战略是否成功——利用丰厚的纳税人补贴为大规模部署太阳能、风能和其他可再生能源设施提供燃料,拜登希望这些设施最终能为美国的电动汽车、家庭和企业提供动力。

  "我认为,要达到达到(美国目标)所需的清洁能源份额,需要非同寻常的协调努力,"研究公司energy Innovation电力部门高级主管Mike O'Boyle表示。

  美国是世界上有史以来最大的二氧化碳排放国,美国总统拜登向国际社会承诺,美国将通过监管和补贴相结合的方式,努力推动脱碳,作为全球应对气候变化努力的一部分。

  但拜登政府最近放宽汽车排放标准和取消现有天然气发电厂二氧化碳排放限制的决定表明,拜登政府在11月大选前的计划上面临着行业压力。交通和电力行业加起来占美国温室气体排放量的一半,但对这些行业的严厉监管可能会损害拜登与竞争对手、前总统唐纳德·特朗普的连任竞选。

  气候研究人员对路透社表示,他们同意美国环境保护署(EPA)的官方预测,即规则的变化可能不会对美国到2030年将全国排放量从2005年的水平减半的目标产生太大影响。

  美国自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)政策分析主管阿曼达?莱文(Amanda Levin)说,例如,削弱EPA的车辆规定,仍将至少达到更严格的最初提议的90%的减排目标,而将现有的天然气厂从EPA的发电厂规定中移除,将实现最初提议的80%的减排目标。

  然而,对于美国的脱碳目标来说,更重要的是开发商能多快建成零排放发电厂并将其接入电网——这对支持电动汽车车队至关重要,也将使发电厂监管变得毫无意义。拜登试图利用约4000亿美元的《通货膨胀削减法案》中对风能、太阳能和电动汽车的丰厚补贴,来刺激这些行业的发展。

  奥博伊尔说:“EPA的规定更多地充当了(爱尔兰共和军的)后盾。”

  据美国自然资源保护委员会的莱文说,在《IRA》于2022年通过之前,美国到2030年的减排目标仅为25%-28%。

  NRDC和能源咨询公司荣鼎咨询(Rhodium Group)在各自的分析中发现,美国目前正朝着到2030年将温室气体排放量减少42%的目标迈进。

  不过,填补剩余的缺口可能会很棘手。

  美国太阳能和海上风能制造业都在敦促拜登政府在IRA规定的基础上提供更多支持,以确保它们获得投资工厂所需的融资和经济支持。

  奥博伊尔和其他人说,其他的挑战包括批准和建设连接新发电和消费者所需的输电线路。

  大约2000吉瓦的主要可再生能源发电和能源储存在美国各地的区域电网互连队列中,最近宣布的项目-许多受到爱尔兰共和军税收抵免的激励-需要五年以上的时间才能连接。

  联邦能源管理委员会和能源部正在进行改革,旨在加快互联积压和扩大传输。

  美国自然资源保护委员会的莱文表示,各州也可以通过加强可再生能源目标和电动汽车政策来帮助填补这一空白,尤其是在加州、德克萨斯州和宾夕法尼亚州等地,受ira驱动的投资已经落地。

  “这是一个巨大的谜团,”她说。

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