我们怎样才能降低电力成本，使我们的生产商更具竞争力，创造更多就业机会，同时减轻家庭电力消费者的负担?
去年，我写了一篇关于菲律宾的电力成本比邻国高的文章，主要是因为他们为能源部门提供了大量补贴，他们完全负担得起，但我们负担不起。
尽管如此，我们的能源成本仍有降低的空间，答案取决于一个词:竞争。
如果第9136号共和国法案或2001年电力工业改革法案(Epira)得到全面实施，以实现其主要目标之一:在电力市场上“自由和公平竞争”，情况可能会大不相同。
Epira法案颁布至今已有23年，但我们离电力市场的自由和公平竞争还差得远，因为有效市场的要素根本不存在。
在拉莫斯执政期间担任国家电力公司(NPC)总裁的电力行业专家吉多·德尔加多(Guido Delgado)认为，在这个国家，“电力市场”这个词是不恰当的。他是对的。
根据定义，“市场”由买者和卖者组成，而一个竞争能够盛行的有效市场必须有很多买者和卖者。
Epira授权在其颁布一年内建立批发电力现货市场(WESM)。
但是仅仅5年后，WESM就开始在吕宋岛(2006年)运行，9年后在米沙鄢群岛(2010年)运行，22年后在棉兰老岛(2023年)运行。
然而，WESM并没有作为一个真正的市场运作，原因有二。首先，在WESM的现实中，“市场”仅由发电机(卖方)组成;实际上，买家只是价格接受者。
如果WESM在今天的设置下向买家开放，结果将是近乎垄断(翻译:只有一个买家)，这和只有一个卖家(垄断)一样不受欢迎。
为什么?占主导地位的电力分销商将成为主要买家，从而拥有不应有的市场影响力。
如果所有的电力购买者，无论大小——包括小企业和家庭——都能直接从他们选择的来源购买电力，情况就会有所不同，就会有真正的竞争。
这就是零售竞争和开放获取(RCOA)的本质。Epira第31节规定RCOA最终要达到家庭需求水平。
23年后的今天，人们可能会问:有什么办法吗?(发生了什么事?)
WESM不能作为一个完整的电力市场运作的第二个原因是吕宋岛、米沙鄢群岛和棉兰老岛电网的持续有效分离，从而排除了一个全国性的单一市场。
另一个导致该行业缺乏竞争的因素是NPC发电厂后来私有化的方式。
Delgado回忆说，Epira规定(第47c条)，NPC的发电厂被私有化为可以提供基本负荷、中等价值和峰值发电的发电厂组合——三种类型的发电(价值订单)，以响应根据一天中的时间、负载要求和输出可变性的特定电力需求。
某些植物只能输送特定类型的物质。但阿罗约政府还是出售了个别工厂。
这意味着一些公司现在只能竞标基本负荷，而其他公司只能竞标高峰负荷，这使得在一天中的特定时间只有一两个工厂竞标，从而阻止竞争。
因此，Delgado建议能源监管委员会(或菲律宾竞争委员会?)检查该行业不同绩效订单的竞争水平。-菲律宾每日问询者/ANN
Cielito F Habito是菲律宾经济学家、教授和专栏作家。这里表达的观点是作者自己的。
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