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菲律宾马尼拉——Sol Taule和她的家人在印度尼西亚巴厘岛的假期按计划进行得很顺利，但直到周日(1月1日)，他们才准备返回菲律宾。
Taule是一名律师，他告诉INQUIRER.net，他们的航班是晚上11点。然而，他们在下午2点收到消息说，由于“技术问题”，出发时间被重新安排。
“没有解释，”她说。“我们在网上查询，看到一些乘客经历了重新安排，一些航班甚至因为尼诺阿基诺国际机场(NAIA)的空中导航问题而取消。”
Taule说，这促使他们在机场附近预订了一家酒店，因为他们必须“为可能出现的最坏情况做准备”。但是，这造成了额外的费用。
“这真的是一段艰难的经历，尤其是对我们年迈的父母来说。我们不能在机场等很长时间，因为我父亲年纪大了，我们在机场时甚至需要坐轮椅。”
美国交通部长杰米·包蒂斯塔(Jaime Bautista)表示，元旦第一天有361个航班取消、改道或延误，6.5万名国际和国内航空公司乘客受到影响。
那么问题出在哪里?
图片:Ed Lustan
包蒂斯塔说，严重停电导致菲律宾民航局(CAAP)的空中导航系统瘫痪。这导致NAIA失去了通信、无线电、雷达和互联网。
“发现的主要原因是电源和不间断电源的问题，不间断电源与商业电源没有连接，必须手动连接到另一个电源。”
前航空公司高管包蒂斯塔在1月1日晚上的新闻发布会上说:“第二个问题是停电造成的电力激增，影响了设备。”
正如Bautista所强调的，这两起事件影响了CAAP的空中交通管理中心(ATMC)，该中心在上午9点49分发生故障。直到晚上7点45分，系统才完全恢复。
CAAP说，空中交通管制中心是人员控制和监督菲律宾领空内所有进出港航班的机构，这也是1月1日航班停飞的原因。
CAAP表示，导致该系统断电的事件是由于该系统的电力网络出现问题，其作为备用电源的不间断电源也出现故障。
Bautista解释说:“我们有不间断的电力供应。问题不在于马尼拉电力公司(Meralco)的电力，而在于CAAP设备。”
他说，为NAIA两个终端提供不间断电力供应的设备突然脱机，未能连接到Meralco的备用商业电源。
英国民航局(CAA)表示，空中交通管理“旨在安全有效地在空域系统中移动飞机”，因此管制人员在使用固定航线将飞机从一个机场转移到另一个机场时，保持飞机之间的固定距离。
英国民航局在其网站- CAA .co. UK上表示，在起飞前，航空公司将向空中交通管制中心提交飞行计划，以便每一位在旅途中处理航班的管制员都能了解飞行细节和路线。
“当一架飞机在机场时，机上的飞行员将与机场控制塔的控制人员联系。空中交通管制员将在飞机降落时照顾它，并允许它起飞。”
一旦起飞，飞行员通常会与另一名管制员通话，后者使用雷达屏幕通过航空系统跟踪飞机的飞行进度，这相当于空中的高速公路。
他说:“每个管制员都负责指定空域内的飞机。当一架飞机接近其扇区边缘时，他们将协调将其移交给下一个管制员。”
图片:Ed Lustan
这将持续飞机的旅程，直到它被移交给目的地机场的管制员。
“大多数航班都由空管人员在被称为‘管制空域’的航线上使用雷达进行监控。“剩下的大部分空域被称为‘不受控制的空域’，供军事和休闲飞行员使用。”
英国民航局表示:“在这一空域，特别是在机场附近，提供了一些空中交通管制服务，但在大部分空域，飞行员有责任看到和避开对方。”
但是，尽管空中交通管制很重要，CAAP意识到自己的系统“在2019年首次使用时已经落后了，并就改善国家空中交通管理系统向总统提出了建议。”
包蒂斯塔说:“你知道，在我们的一次内阁会议上，我们已经提出了这个问题。我们说，‘我们真的需要这个(备份)系统。’”
“鉴于今天发生的事情，我们将被迫加快建设或采购我们的通信、导航和监视/空中交通管理(CNS/ATM)系统的备份。”
“这真的不是机场的问题。这是一个空中交通管理系统的问题。如果你拿我们和新加坡比较，就会发现有很大的不同。他们至少领先我们10年。”
“虽然这是一个2010年推出的系统，但我们在2018年才实施，所以这个系统已经处于中期，所以我们真的需要改进或现代化它。也许我们仍然可以使用它，但我们需要将其升级为更好的系统。”
包蒂斯塔说，菲律宾航空部门使用CNS/ATM系统花了8年时间，从日本国际协力机构借了130亿菲律宾比索。
他透露，为了升级该国的空中交通管理系统，防止任何航班中断，需要超过130亿比索。
“所以如果我们谈论预算，考虑到我们五年前的预算，现在已经超过了130亿比索。为此我们需要大量资金。”
