2025-01-18 08:45

欧盟机构准备在欧元选举中打击虚假信息

  

  欧盟各机构正在发挥自己的作用,捍卫6月6日至9日举行的欧洲选举,反对针对欧洲民主的虚假信息和信息操纵。

  欧洲议会选举是欧洲民主的旗舰。正如欧洲数字媒体观察组织(European Digital Media Observatory)所记录的那样,来自欧盟内外的虚假信息行为者试图破坏选举过程的完整性,破坏对整个民主进程的信任,并在我们的社会中播下分裂和两极分化的种子。根据欧洲晴雨表,81%的欧盟公民认为,歪曲现实甚至虚假的新闻或信息对民主来说是一个问题。

  最近几个月,欧洲数字媒体观察站(European Digital Media Observatory)、欧洲事实核查标准网络(European Fact-Checking Standards Network)和EUvsDisinfo等机构、当局、民间社会行动者和事实核查机构发现并揭露了许多用操纵信息误导选民的企图。

  造谣者发布关于如何投票的虚假信息,劝阻公民投票,或者试图在投票前通过劫持高调或有争议的话题来播下分裂和两极分化的种子。有时,这些欺骗的企图包括用大量虚假和误导性的信息淹没信息空间,所有这些都是为了劫持公众辩论。高层政治家和领导人经常成为信息操纵运动的目标。一些欧洲政策经常成为虚假信息的目标:支持乌克兰、欧洲绿色协议(European Green Deal)、移民。

  造谣者还利用虚假账户网络以及虚假或假冒的媒体渠道来操纵信息环境。欧洲经济区和欧盟成员国国家当局最近披露的信息包括虚假表象、传送门快打和Doppelg?nger操作。

  最近,芬兰软件公司Check First发布了一份名为“超负荷操作”的调查报告,记录了可疑账户如何联系超过75个国家的800多名事实核查员和媒体,向他们提供虚假信息,耗尽他们的资源,并试图说服他们通过揭露文章的方式传播虚假信息。

  尽管存在威胁,但欧盟的集体反应也同样存在。基于政治领导层的明确授权,欧盟机构多年来一直在应对来自外国信息操纵和干预的挑战,包括虚假信息。

  这些工作是在各机构之间的密切合作和协调下进行的,并有欧盟成员国、媒体和事实核查人员以及民间社会等广泛的其他利益攸关方的参与,以便分享见解、交流经验和最佳做法并协调应对措施。

  作为应对外国信息操纵和干涉威胁的全球先锋,欧盟正通过G7快速反应机制等论坛与欧盟以外志同道合的伙伴密切合作。为了提高抵御外部干扰的能力,欧盟开发了一个专门的工具箱来对抗外国信息操纵和干涉,包括一套工具,从态势感知和弹性建设到立法和外交杠杆。所有这些努力总是在充分尊重欧洲的基本价值观念,例如言论自由和意见自由的情况下进行的。

  我们对虚假信息的全面回应围绕以下组成部分展开:

  制定政策以加强我们的民主,使造谣者更难以滥用信息网络平台,保护记者和媒体多元化;

  提高认识关于虚假信息和我们的准备和反应;

  通过媒体素养和事实核查,建立社会抵御虚假信息的能力;

  与其他机构、国家合作任何权威机构或第三方。

  欧盟各机构一直在推动几项活动,包括提高认识运动和媒体扫盲倡议,以提高社会对虚假信息和信息操纵的抵御能力。例子包括:

  欧洲官方选举网站,有“自由和公平选举”一栏;

  由欧洲议会制作的一系列视频(用24种欧盟官方语言),通知了一个关于虚假信息演员用来欺骗人们的技术;

  欧洲议会(European Parliament)发布了一份传单,上面有应对虚假信息的10条建议;

  欧盟委员会为教师提供的关于如何发现和打击虚假信息的工具包;

  欧盟委员会和欧洲视听媒体服务监管机构(European regulatory Group for Audiovisual Media Services)联合发起了一项运动,在社交媒体上播放一段视频,并在欧盟各地播出,在欧洲选举之前提高人们对虚假信息和信息操纵风险的认识;

  在EEAS的EUvsDisinfo上专门发表一系列关于外国信息操纵和干涉的文章和见解。

  在这一任务中,共同立法者通过了重要的立法,如《数字服务法》(DSA)、《人工智能法》和《政治广告透明度和针对性法》。在过去的任务中,欧洲议会的外国干涉欧盟所有民主进程特别委员会(包括虚假信息)(及其继任者)也关注了包括虚假信息在内的外国干涉问题,并建议全社会发挥自己的作用,也通过非立法措施来解决这些问题。

  DSA要求平台评估和减轻与保护选举过程相关的风险,例如虚假信息,包括通过人工智能生成的内容。DSA已经完全适用,并由委员会执行,涉及所谓的“超大型在线平台”(即在欧盟达到至少4500万用户或欧盟人口的10%)。在这种情况下,委员会已经对Instagram和Facebook的X和meta提起诉讼,因为它们可能违反了与选举诚信有关的DSA。在预防方面,2024年3月,委员会通过了选举指导方针,回顾了平台需要采取的措施,以确保遵守。2024年4月,委员会还与这些指定的平台、民间社会和国家当局组织了一次自愿压力测试。委员会正在与各平台进行持续对话,以确保有效执行和遵守《可持续发展战略》。

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