巴吞鲁日，路易斯安那州。路易斯安那州重新绘制州议会地图的时间已经不多了。
在联邦法院表示，目前的选区地图违反了《投票权法》，削弱了黑人选民的权力后，议员们面临着1月30日的最后期限，他们必须提交该州六个国会选区的重新设计。法院表示，重新设计必须创建第二个以黑人为主的地区。路易斯安那州的黑人人口占该州人口的三分之一，但路易斯安那州目前的国会地图是根据2020年人口普查数据绘制的，六个选区中有五个是白人占多数。
如果共和党领导的立法机构未能实现这一目标，它可能会面临一场审判，在2024年大选之前，重新划分选区将由联邦法官负责。第二个黑人占多数的选区可能会让民主党有机会赢得目前由共和党占据的一个席位。
本周，议员们开始了为期八天的特别会议，这是两年来第三次重新划分选区。共和党州长杰夫·兰德里(Jeff Landry)援引马丁·路德·金(Dr. Martin Luther King, Jr.)的话，敦促立法者采取行动，以免“联邦司法部门的一些粗暴成员”做出决定。
兰德里说:“我们已经用尽了所有的法律补救办法，我们在这个问题上花了太长时间。”“现在，我想我们是时候把这件事彻底解决了。让我们做出必要的调整。”
这可能标志着一种软化——或者至少是一种继续前进的意愿——在去年11月美国第五巡回上诉法院将立法机构送回起草板后，最新的法律斗争达到了顶峰。
2024年1月15日，路易斯安那州州长杰夫·兰德里在进入州议会众议院会议厅时与路易斯安那州议员握手，这是重新划分选区和选举事务特别会议的第一天。照片由迈克尔·约翰逊/倡导者，池
一些共和党议员认为是时候向前迈进了。
“我们的想法、感受和观点并不像法院说的那样重要，‘听着，你们必须再画一张地图。来自圣塔玛尼教区的共和党众议员杰伊·加勒对wdsu电视台说:“所以我们要画一张地图，我想我们会在特别会议结束时得到一张地图。”
这场政治拉锯战始于2022年3月，当时州议会通过了一份基本上维持种族代表现状的新地图。当时的民主党州长约翰·贝尔·爱德华兹否决了该计划，称其“不符合联邦投票权法案规定的标准”。
“立法机构应该立即开始绘制地图，确保黑人的声音在投票站能被正确地听到。这是可以做到的，也应该做到。”
在同年的一次特别会议上，立法机关推翻了他的否决，将案件提交联邦法院。
美国地方法院法官迪克(Shelly Dick)同意民权组织提起诉讼的观点，并于6月以违反《投票权法》为由，否决了路易斯安那州的地图，称其为“种族不公正的选区划分”。
路易斯安那州重新划分选区的案件随后被美国最高法院搁置，等待阿拉巴马州类似案件的裁决。然后在10月，国家最高法院拒绝干预，将案件退回给总统巴拉克?奥巴马(Barack Obama)任命的迪克(Dick)，让诉讼顺其自然。
“我不认为有任何完美的地图。我认为我们所处的位置不是从零开始，但我们有很多工作要做，”来自新奥尔良的民主党众议员罗伊斯·杜普莱西斯在接受美国公共广播公司《新闻一小时》采访时表示。“我们已经花了足够多的国家资源，打了足够多的官司。现在是向前看的时候了，这样我们才能为秋季选举做好准备。”
ProPublica的一项调查显示，一些州的立法机构正在利用立法特权拖延重新划分选区的诉讼。ProPublica记者玛丽莲·汤普森与约翰·杨讨论。视频由PBS新闻一小时提供
民主党人认为，这幅地图歧视黑人选民，应该有两个少数族裔占多数的选区。共和党人表示，该地图是公平的，并认为该州的黑人人口过于分散，无法统一成第二个黑人占多数的地区。
“现实情况是，他们目前拥有的选区并不能完全代表非洲裔美国人。它稀释了非裔美国人的投票力量，”路易斯安那州泽维尔大学(Xavier University of Louisiana)的社会学家、长期从事路易斯安那州政治民调的塞拉斯·李(Silas Lee)说。“最好在必要时进行纠正，而不是延长这个过程并试图提起诉讼，这也不会改变结果。”这是一个问题:你愿意接受不可避免会发生的事情吗?”
在一个政治年里，重新绘制地图的风险很高。共和党人已经巩固了在路易斯安那州的历史性权力，但这次重新划分选区的结果可能意味着放弃一个国会席位。
该州的州长是共和党人，共和党在州议会两院都占绝对多数。自重建时期以来，首次由共和党人领导所有州级选举办公室。
目前，共和党控制了该州六个国会选区中的五个。另一个以黑人为主的选区可能会给民主党人带来第二个国会席位。
政治民调专家李说，路易斯安那州并不是唯一一个为重新划分选区而斗争的州。乔治亚州、路易斯安那州和阿拉巴马州的法院挑战意味着，如果共和党划定的不公正选区被撤销，民主党可能会在众议院获得几个席位。这些争议可能会对共和党维持其在众议院微弱多数的努力造成不利影响。
在阿拉巴马州的案件中，一名联邦法官在10月份为黑人占多数的第二选区划定了新的国会分界线，这可能会使共和党控制的一个众议院席位落入民主党手中。
在路易斯安那州，立法者到目前为止似乎同意向前推进，但他们在如何划分地图上存在分歧。在会议开始前的新闻发布会上，立法黑人核心小组再次敦促他们的同事支持第二个少数族裔占多数的地区。
虽然约翰逊支持在地图上进行审判，但来自新奥尔良的民主党众议员特洛伊·卡特(Troy Carter)表示，把问题踢回法院并不是解决办法。卡特是新奥尔良唯一一个黑人占多数的少数族裔选区的代表。
1月15日，在重新划分选区特别会议开始之前，来自公平与正义权力联盟和法律辩护基金的投票权倡导者在路易斯安那州国会大厦的台阶上举着“为公平地图而战”的标语。这两个团体都是一起联邦案件的原告，他们在争夺黑人占多数的第二选区。图片由法律辩护基金提供
“路易斯安那州有违宪的国会地图。我们得到了一个改正错误、展望未来的机会。”“正确的做法是让两个席位给非裔美国人候选人一个合法的竞选、获胜和服务的机会。”
在特别会议的第一天，提出了几项新法案。最可行的计划之一是哈里森堡州共和党参议员格伦·沃马克(Glen Womack)提出的一项提案。参议院第8号法案是兰德里支持的计划，将极大地影响他的政治对手、来自巴吞鲁日的共和党众议员格雷夫斯所在的选区。在最近的州长选举中，格雷夫斯没有支持兰德里，也没有支持史蒂夫·斯卡利斯竞选众议院议长的失败。
沃马克重新设计的第6国会选区地图将像红河一样流经路易斯安那州，从北部的什里夫波特到路易斯安那州中部的亚历山大，再到巴吞鲁日。
路易斯安那州参议员格伦·沃马克(Glen Womack)提议的地图截图，该地图将改变第六国会选区的国会边界(浅粉红色)，以创建一个新的黑人占多数的选区。根据路易斯安那州目前的国会地图，该选区23%的投票年龄人口是黑人。根据沃马克的计划，这个数字将增加到54%。图片来自参议院第8号法案
沃马克说，他的地图是唯一一张“完成了我认为对我所在选区很重要的政治目标”的地图。这些目标包括保护美国众议员茱莉亚·莱特洛的席位——这位参议员来自女众议员所在的选区——以及为众议院议长约翰逊和众议院多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯“维持强势选区”。
还有其他建议可以重新配置卢特洛的席位，但越来越多的人希望保留路易斯安那州国会代表团中唯一一位女性的席位。根据沃马克的计划，格雷夫斯的连任将面临风险，他在一份声明中表示，该计划“无法通过司法审查”。
周三，沃马克的法案几乎没有经过辩论就在州参议院获得通过。现在该法案将提交众议院批准。
特别会议开始两天后，约翰逊议长就沃马克的新地图与州领导人发生了分歧，他说他“非常担心”这项提议。他更愿意对现有的地图进行审判，而不是他所说的“不必要地放弃共和党在国会的一个席位”。
“我的立场仍然是，现有的地图符合宪法，对它的法律挑战应该根据是非曲直进行审判，”约翰逊在正式名称为Twitter的X上发帖说。
支持重新设计的人说，如果立法机关达不到要求，法律斗争将继续下去。
“与我们的联盟伙伴一起，我们正在预测和准备每一种可能的情况和结果。我们已经在这条路上走了两年半了，为什么现在要停下来呢?路易斯安那州美国公民自由联盟(ACLU)的宣传策略师阿尼亚·罗宾逊(A 'Niya Robinson)说。“很多事情都处于危险之中。我只是希望那些当选官员能记住，无论对他们来说是什么损失，希望他们能看到，对一些路易斯安那人来说，这实际上是一场胜利，是一个获得认可和代表的机会。”
新当选的州检察长利兹·默里尔(Liz Murrill)在特别会议开始时警告议员们，尽管她不认为该州目前的地图违反了重新划分选区的标准，但她不希望法官改变自己的立场。她说，她相信法官会重新绘制地图，在特别会议上，议员们有机会自己做。
“重新划分选区很难。我不会告诉你这很容易，”取代兰德里的穆里尔说。“我认为你已经尽力做到最好了。法院要求我们重新绘制地图，我们有一个最后期限。”
“他们给了你一些指令，似乎没有给你很多明确的工作界限，”她说。
一些议员不同意这种说法，他们指出，如果你遵守法律，这项任务很简单。
新奥尔良的民主党众议员坎迪斯·纽维尔(Candace Newell)说:“让事情变得困难的是，我们选择不做正确的事，不做对我们所代表的所有公民都公平的事。”
随着时间的流逝，越来越多的人怀疑立法机构能否在短时间内完成所有工作。预计将于1月23日结束的特别会议上，议员们可能会处理14个问题，包括将选举改为单一政党初选制度，以及竞选资金改革。
之前的重新划分工作花了一年的时间才在地图上达成一致，最终遭到了黑人选民的争议。
作为立法程序的一部分，一项提案要经过参众两院的委员会，然后必须分别得到参众两院全体议员的批准。
“考虑到这起案件和所有诉讼的态势，我现在从各方感受到的基调是，我们会有所作为，但我总是谨慎乐观，因为一路上确实会发生意外。投票支持沃马克提案的民主党众议员杜普莱西斯说。“我不认为这将是一件容易的事，但你也必须记住，我们已经在这方面做了两年多，我只是认为没有更多的路可走。”我们到了路的尽头了。没有时间了。”
