在外部顾问发现国防部存在大量严重的管理失误后，一项价值5.15亿美元的项目陷入混乱，该项目旨在统一和利用国防部持有的大量数据，包括授权向有争议的会计师事务所毕马威支付六位数的款项，而政府知道这些工作没有交付。
安克雷姆咨询公司的审查警告说，这个被称为ICT2284或一个国防数据的项目是“回顾性的”设计，目的是证明一份1亿美元的合同是合理的，该合同是发给毕马威澳大利亚技术解决方案公司(KTech)的，使国防部面临“重大风险”。
联邦政府允许自己处于“软弱和站不住脚”的合同地位，“可能为未达到规定标准的货物和服务支付了费用，可能违反了《联邦采购规则》”。
在此之前，《四角》在8月份报道了举报人的指控——毕马威和国防部否认了这一指控——称毕马威一再通过提交虚报的发票和向纳税人开出从未工作的时间来欺骗国防部。
事实上，审查显示，去年9月，在ICT2284官员发现毕马威对同一项工作收取两次费用后，毕马威被迫向国防部提供贷款。
“国防数据一体化”旨在将国防部的所有信息——从人员到后勤再到卫星图像——统一为一个平台，以实现实时的高阶分析和决策，包括那些在冲突地区作战的人。其总预算超过5.15亿美元。
2022年4月，在上次联邦选举前夕，时任国防部助理部长安德鲁·哈斯蒂(Andrew Hastie)宣布了毕马威的合同，承诺该公司将“提供安全和有弹性的信息系统”，以“确保我们能够利用我们的军用无人机、飞机、陆地车辆和海上船只产生的数据”。
但是，独立参议员大卫·波考克从国务院要求的《主播》报道显示，该项目一直受到“缺乏问责制”和利益冲突的困扰。这些文件表明，国防部内部对谁负责以及实际交付的内容存在深刻的困惑。
核心治理文件尚未签署，毕马威合同的关键要求已从“强制性”淡化为“可取”，有时还需要与毕马威自己协商。
这不仅违反了国防政策，而且“削弱了整个过程的完整性”，给了这家咨询巨头“意想不到的合同救济”。
毕马威的一位发言人表示，该公司“坚决否认任何不当行为，并可以证实，国防部没有为我们在一个国防数据项目上的工作多支付一分钱。”
“毕马威和国防部在质量保证、独立性和管理利益冲突方面的要求始终得到满足。”
安克拉姆发现，国防部官员为自己没有记录一次重要会议的记录而感到庆幸，在这次会议上，毕马威的工作正在与合同进行核对，并在执行后审查中将这一遗漏列为“有利因素”;他们在同一篇评论中发现的唯一“缺点”是“甜甜圈(原文如此)在会议上出现得太早了”。
ICT2284问题的核心是该项目的基本设计工作“由于……急于满足与内阁提交和相关采购活动相关的最后期限而没有完成”，“没有理解和商定的理想的最终状态”。
“ICT2284采购可以比作制作拼图，但不了解边缘——某种‘数据景观’。”
ICT2284要求为“受保护”和“秘密”国防计算网络建立一个数据平台。毕马威成功收购的前提是微软提供其保密级别的云平台。
然而，在签订合同的几周内，毕马威向国防部透露，微软已经退出，令项目内部人士感到震惊。
微软的这一决定与该公司在全球范围内大幅缩减为外国政府提供的服务有关。它还放弃了与英联邦国家情报办公室(Commonwealth’s Office of National Intelligence)就一个单独的、绝密级别的云平台进行的谈判，该平台本来是用来托管澳大利亚情报机构数据的。
尽管发生了这一地震事件，而且其选择的承包商的技术现在失去了其最关键的组成部分，但国防部选择保留毕马威作为其系统集成商。
因此，审查发现，“为SECRET平台提供解决方案的需求和相关成本尚未定义或已知”。
据ABC了解，当地安全云公司Vault cloud正在提供所谓的“临时解决方案”。
“主播”项目的审查在国防部高层引起了骚动，尤其是因为该项目缺乏适当的治理和财务控制。
最关键的是，安克雷姆指出，代表纳税人支付的大笔款项缺乏“可追溯性”。
审查发现，“合同里程碑付款与英联邦批准的(时间表)之间似乎几乎没有可追溯性，”这造成了“合同里程碑付款是否实际交付的不确定性”。
事实上，至少在一个案例中，政府同意支付给毕马威，即使它完全知道该公司未能提供所要求的。
在2022年年中，国防部向咨询巨头发出了10万美元的付款，并发送了一封电子邮件，其中显示“英联邦认为文件交付物不符合相关数据项目描述(DID)，并且考虑到项目的性质、复杂性和范围，不符合预期的质量标准”。
尽管如此，“为了维持合作关系，英联邦决定允许付款”。
波考克参议员对美国广播公司说，这些文件显示了另一个“骇人听闻的采购程序”，即所谓的“四大”咨询公司之一获得了一份合同，但却没有交付。
“一家公司既帮助制定采购合同和合同条款，然后赢得了合同，但没有正确执行，但仍然得到了报酬。
“作为澳大利亚人，我们为什么要容忍政府向没有兑现承诺的跨国公司大笔注资?”
辩方告诉安克拉姆电视台，其“措辞可能会被误解”，但这笔付款是合法的，“不构成违约”。
一位项目内部人士对此感到震惊:“如果你没有接受可交付成果，为什么要向一家跨国公司付款?”
审查发现，去年初的一笔5万美元付款存在严重问题，2022年8月的一笔170万美元付款，审查建议“有人需要承担责任”，2022年9月的一笔76万美元付款，其中包括毕马威对同一批时间表的双重收费(该公司被发现后，后来发出了信用)。以及下个月支付的100万美元，其中“似乎存在英联邦为未收到的商品和服务支付的风险”。
虽然国防部向审查人员承认其付款的可追溯性存在缺陷，需要修复，但它拒绝了安克雷姆的许多批评。它表示，通过扣留付款和执行质量标准，它一直在对毕马威行使重大权力，但它也“必须在限制行业现金流、导致行业破产风险这一平等且相反的风险之间取得平衡”。
在给参议员波科克的信中，负责该项目的国防部副部长马特?扬诺普洛斯(Matt Yannopoulos)表示，安克雷姆的财务评估“超出了工作范围”，其“最终报告没有得到批准”。
这份长达92页的财务报告包括支持其调查结果的文件证据的详细快照，其中包括国防部现在只有“微不足道的杠杆可以让KTech负责交付最终适合目的并满足国防部期望的解决方案”。
例如，它指出，毕马威没有被要求同意一项违约金条款，如果它未能兑现承诺，这可能预先确定了一项经济罚款，它将有义务偿还。
国防部未能管理好该项目，以至于它“为KTech提供了灵活性，以一种将自身风险降至最低的方式解释需求，同时寻求批准和支付与国防部核心需求集没有充分联系的合同里程碑”。
国防部坚称，它确实通过价格确定程序“保留了成本控制”，但安克雷姆发现，风险已转移回纳税人身上。
先前的秘密审查将ICT2284的轨迹与其他国防采购失误进行了比较，表明它是范围不合理和过早资助项目模式的一部分。
经过竞争性招标，在上次联邦选举前夕，一个国防数据“系统集成商”合同被授予毕马威澳大利亚技术解决方案公司。
这一决定令人侧目。
在2016年至2022年期间，负责该项目的国防部门CIOG(首席信息官小组)向毕马威提供了价值9300万美元的咨询工作，以获得一系列战略建议，包括ICT2284及其前身企业信息管理(EIM)的开发。
微软的离开是引起国防部首位首席数据集成官Maria Milosavljevic警惕的几个事态发展之一，Maria Milosavljevic是一位广受尊敬的数据专家，曾被任命为one Defence Data项目的一部分。
尽管米洛萨维耶维奇是ICT2284的关键客户——她的团队将设计巧妙的方法来利用这些数据，包括通过使用人工智能——但她对毕马威根据合同交付的方式的投入有限。
出于对项目进展的担忧，她引导了安克雷姆咨询公司对该项目的一些调查。但今年8月，在任职仅19个月后，米洛萨维维奇辞去了这个新职位，现在是澳新银行的首席信息安全官。她拒绝对美国广播公司置评。
到目前为止，纳税人已经根据ICT2284系统集成商合同向KTech支付了超过4300万美元。今年12月1日，毕马威通过了美国国防部的“初始运营能力”认证，比原计划晚了几个月。
但这完全是基于毕马威能够为国防部的受保护网络构建一个数据平台。
对于毕马威如何达到所谓的“最终运营能力”(Final Operating Capability)，团队内部仍存在严重疑虑，因为这既需要受保护级别的平台，也需要保密级别的云平台。
这一里程碑最初定于2024年6月。
去年，国防部在提交给国家档案馆的一份报告中承认，国防部需要“改善对ICT2284项目的管理”。
该项目的前一次迭代- EIM -一度被指定为价值高达7.5亿美元的资金，但未能产生一种可行的技术来实现国防信息的统一，并成为澳大利亚国家审计署(ANAO)不利报告的主题。
ANAO发现，该项目一直受到“军事平台之间和内部互操作性不足”的困扰，并发现“企业系统存在重大缺陷……以及系统应用程序的激增和信息管理责任的分散”。
哈斯蒂的一位女发言人表示:“不幸的是，在这种情况下，哈斯蒂先生无法置评。”
9月，国防部向议会报告说，它已经调查了“四角”事件中提出的指控，“当时(这些指控)是向国防部提出的”。
“调查没有发现任何证据来证实这些指控。审计确定了国防部此后实施的采购程序改进。”
