Bill Shorten推动州政府提高对有额外需要的学生的支持,这将为新的学校资金短缺奠定基础,校长们警告说,他们将需要更多的钱来帮助学校里的自闭症儿童,这样家庭就不会被迫依赖不断膨胀的国家残疾保险计划。
负责400亿澳元NDIS的联邦部长肖顿本周表示,这不是“替代学校系统”,他的政府准备发布一份为期一年的审查报告,该报告将呼吁各州通过自己的系统加强对大多数澳大利亚人的残疾服务,否则该计划可能会在压力下崩溃。

学校尤其将成为全国内阁讨论的目标,因为患有自闭症和发育迟缓的幼儿人数高于预期,因为他们难以在课堂上获得支持或自己负担得起服务。
大约9%的5到7岁的儿童现在是参与者——这个数字每个季度都在增长,这也是NDIS成为联邦政府最大的预算难题之一的主要原因,到2032年,如果没有重大变化,NDIS将耗资1000亿美元。
校长的最高机构表示,学校可以设立支持中心,让语言病理学家、职业治疗师和心理学家在现场工作,作为NDIS的个性化支持的一种替代方案——该方案的设计者布鲁斯·邦尼哈迪(Bruce Bonyhady)也赞同这一观点,他说,孩子们应该在临床环境之外接受帮助。
但学校领导也警告政府,教师不是治疗师,他们承担的任何额外责任都必须得到额外资源的支持,包括资金、专业人员和专门建造的设施。
与此同时,学校拨款谈判将于明年全面开始,而公立学校——面向大多数弱势儿童——将继续争取在贡斯基体系下获得全部资源份额。州政府和联邦政府之间在基础设施和移民问题上的争执已经升级,此次谈判将给双方的资金筹措增加压力。
澳大利亚教育联盟主席Correna Haythorpe说,在接受调查的校长中,有87%的校长表示,他们没有足够的资金来满足残疾学生的需求,而是从预算的其他领域中提取资源来帮助他们。
她说:“虽然肖顿部长认为学校应该为残疾儿童提供额外的支持,但现实情况是,澳大利亚的公立学校被剥夺了满足残疾儿童需要的资源。”
“每个在学校工作的人都知道,当你没有资源来照顾日益复杂的孩子时,这意味着什么。”
Angela Falkenberg是小学校长协会的主席,该协会代表了所有三个学校部门,她说学校经常在没有行政或物质资源的情况下,为学生在学校场地上安排背对的私人NDIS预约。
“这是一个新世界。我们很高兴孩子们能接受所有这些治疗,这样他们就能达到最佳状态。但是学校是如何管理这个问题的呢?我认为这是一项未被承认和低估的额外工作。”
她说,在校学生中确诊率的上升,以及由此引发的家长焦虑,是学校领导经常讨论的话题。
她说:“我们很乐意参与讨论如何使这项工作发挥作用,但它必须有额外的工作人员和专门建造的空间,让治疗师和孩子们能够非常愉快地互动。”
“我认为这就是困惑所在。我们关注的是获得课程的机会。我们可以进行阅读干预,也可以进行艺术干预。我们可以制定计划,确保孩子们在课堂上合作。但学校里没有人具备物理治疗师或职业治疗师的专业知识。”
澳大利亚中学校长协会的负责人安迪·米森说,残疾是全国各地学校领导关注的问题,但“在公立学校尤其如此,因为大多数有额外需求或有不利条件的孩子上的是公立学校”。
“我们都希望孩子们有最好的机会。问题是维持这种情况的资源和能力。我们国家的公立学校资金不足,没有资源为我们所有的孩子提供公平的教育,更不用说为有额外需求的孩子提供更多的支持了。”
他说,已经支付给学校的残疾负担并不总是足以满足需求。
“在舒适的大都市地区,一所学校可能会很好地利用这些负荷,因为那里有更高的服务和支持的可能性。但在偏远地区或无法获得这些服务的地方,情况会如何呢?”
NDIS的数据显示,偏远地区和贫困地区的男孩加入该计划的比例是城市男孩的三倍。
米森说,教师在课堂上面临的日益复杂的情况,也加剧了本已举步维艰的教师队伍的留用问题。
但格拉坦研究所的学校教育项目主任乔达娜·亨特说,学校在照顾残疾学生方面遇到的困难不仅仅是资金问题。
“如果只是学校资金问题,这将是一个很容易解决的问题。当然也有一些处于劣势的学校在使用高效的教学方法,这些方法对患有自闭症或发育迟缓的学生很有效。我们需要更好地向这些学校学习,并传播最佳实践。”
2013年至2021年担任NDIA董事会成员的马丁·拉弗蒂(Martin Laverty)表示,自从10年前实施NDIS时承诺提供残疾人支持以来,州政府已将成本转移给了联邦政府。
“随着NDIS资格的确定,各州必须在早期干预中发挥作用。服务是存在的,挑战是如何提供它们。”
“他们将不得不生活在不同的环境中:在学校和家里,而不是在‘残疾计划’中。我们希望服务是集成的。在学前和小学需要进行重新设计,这是发生这种情况的主要地方。”
他说,除了降低NDIS的成本外,还有机会通过在熟悉的环境中为儿童提供治疗服务。但他表示,必须有一个分阶段的过渡,让各州有时间完成审查,并保护残疾人。











