12月1日，东南亚国家联盟(ASEAN)成员国开始了东盟数字框架协议(DEFA)的第一轮谈判，如果达成协议，该协议将成为世界上第一个区域数字经济协定。通过建设一个更具可持续性、弹性和包容性的数字环境，到2030年，该框架可通过该地区数字经济的发展产生高达2万亿美元的显著财务效益。
DEFA倡议对于维持该地区近期强劲的数字经济增长至关重要。尽管全球宏观经济存在不确定性，但在过去8年增长了8倍之后，东南亚的数字经济成功地达到了1000亿美元的收入。在中美地缘科技竞争不断升级的背景下，实施DEFA将促进这一增长，并有可能巩固该地区在全球数字经济中的地位。
DEFA的主要目标是促进东南亚数字经济治理监管格局在九个关键领域的融合，包括跨境电子商务、支付、跨境数据流、数字识别、人才流动与合作、数字贸易，以及区块链和人工智能等新兴主题的合作。协调这些领域的立法对于确保该地区数字市场的公平和竞争至关重要。
DEFA的另一个重要部分是互操作性。通过消除成员国之间的数字壁垒，这在东盟追求区域一体化的过程中发挥着至关重要的作用。这种互联符合创造互联数字环境的主要目标，这反过来将加强该地区在全球数字领域的集体力量。
为促进数字市场的信息和服务顺畅流动，必须建立一个框架，优先考虑各种数字平台的互操作性。因此，更加融合的互操作性机制将在促进创新和开放竞争方面发挥关键作用，从而促进区域数字经济的指数增长。
对于业务部门，互操作性通过实现无缝的跨境交易而成为市场增长的关键驱动力。这为企业拓展业务提供了更多前景，有助于实现在东盟建立有凝聚力的数字经济的总体目标。集成数字系统促进创新，使企业能够提高其产品和服务，而不仅仅是应对兼容性挑战。这有可能使该地区成为全球数字经济的中心。
此外，DEFA将允许消费者在各种平台上使用数字服务，减轻受国内市场限制的负面影响，同时增强用户体验。消费者可选择的范围扩大将促进良性竞争，并提高整个区域数字服务的总体标准。
然而，在东南亚经济体之间实施互操作性仍然可能受到三个因素的阻碍:即，缺乏明确的互操作性分类，该地区不均衡的网络弹性，以及东盟对知识产权的重视不足。
在实施互操作性框架时，必须明确定义和分类所需的技术集成水平，以便在该地区快速技术进步的时候促进融合。在这方面，东南亚各国政府可以向欧盟学习，欧盟区分了两种形式的互操作性:水平互操作性和垂直互操作性。前者适用于同一系统层的产品或服务，如电子邮件平台;后者适用于价值链不同层次的产品或服务，如跨境服务。
除此之外，东南亚经济体在网络事件预防方面的明显差距也令人担忧。这些缺点可以归因于成员国之间保护个人数据标准的不平衡发展，这给消费者带来了在线威胁。在东盟成员国中，只有新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚以及最近的越南制定了有关个人数据保护的具体立法。
大多数国家不愿意或无法制定数据保护法规，因为它们在某种程度上是对数据密集型行业征税。他们可能还需要更多的管理能力来执行隐私和数据保护措施，以保护敏感信息。同时，这表明东盟需要缩小差距，向老挝、缅甸和柬埔寨等国提供基于马来西亚、新加坡和印度尼西亚等拥有更先进网络安全系统的国家的最佳实践的赋权项目。
最后，互操作性措施的制定也遇到了知识产权保护的挑战。DEFA应将可交付的行动纳入《东盟知识产权行动计划(2016-2025)》，以加强该框架的知识产权保护，以确保该地区的中小企业能够在公平的区域商业环境中竞争。这将为消费者提供更多样化的商品和服务选择，并防止任何单一市场参与者垄断数字市场。
互操作性的成功实施将推动企业的市场增长，并为消费者提供更广泛的选择，最终使东盟成为全球数字经济的中心。
