
在各国政府、农民和农业行业一致反对拟议中的改革之后,欧盟正在审查其可持续食品战略。
两年前,布鲁塞尔同意改革其农业实践,作为到2050年消除净碳排放的努力的一部分。但俄罗斯入侵乌克兰导致这些国家的粮食和化肥出口下降,并引发了对粮食安全的担忧。
欧盟各国农业部长将于周一开会,讨论缓解短缺和价格上涨风险的短期措施,以及“从农场到餐桌”可持续食品战略的可能变化。
他说:“我们希望确保我们的公共政策目标与粮食安全的需要相一致……和主权,”一位欧盟外交官表示。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙表示,可持续粮食战略是“基于乌克兰战争前的世界”,应该进行审查。
他上周五表示,这些计划将导致粮食产量下降13%。马克龙需要在下个月的选举中获得该国强大的农业游说团体的选票,但西班牙和意大利等其他成员国也提出了类似的担忧。
这场冲突导致小麦、玉米和其他主食的价格飙升。欧盟一半的玉米来自乌克兰,三分之一的化肥来自俄罗斯。由于天然气价格高企,去年化肥价格上涨了170%。
欧盟委员会(European Commission)最近的评估显示,欧盟可能面临价格上涨,但不会出现短缺。
每年580亿欧元的共同农业政策(Common Agricultural Policy)仍占欧盟年度预算的三分之一以上,使欧盟成为粮食净出口国。近年来,与生产有关的补贴已经减少,并转向支付环境计划。随着越来越多的物质被禁止使用,农药的使用减少了。
将补贴与生产完全脱钩以帮助实现欧盟的净零排放承诺被认为太有争议,因此欧盟委员会根据其“从农场到餐桌”战略制定了一系列2030年目标。这些措施包括减少五分之一的化肥使用量,将抗生素的使用量减半,并将有机耕作的土地比例从9%提高到25%。
有关官员表示,有关农药可持续使用的指令旨在将农药使用量减少一半,并可能推高食品价格。该指令原本预计将于本周获得批准,但目前已被推迟。
欧盟农民游说团体Copa-Cogeca已向欧盟农业专员Janusz Wojciechowski提交了一份要求清单。“需要转变思维模式……从“从农场到餐桌”战略的目标、指标和时间表开始,”它表示,强调欧盟需要“战略自主”。
它希望增加化肥进口、农药使用和动物饲料作物的种植,同时呼吁退出生态计划和与气候相关的动物福利标准。
Copa-Cogeca秘书长佩卡?佩索宁(Pekka Pesonen)表示,减少碳排放的最佳途径是提高生产率。他希望允许新技术允许基因编辑来提高动物和植物的产量。
“粗略地说,三分之二的生产力提高将来自更好的遗传物质、我们的作物和牲畜。”
民间社会团体和非政府组织正在向沃伊切霍夫斯基施压,要求他抵制。
食品政策联盟(food Policy Coalition)在一封信中表示:“淡化‘从农场到餐桌’战略及其政策,将使欧洲继续依赖化石燃料等不可再生能源,这与目前确保所有人粮食安全所需要的背道而驰。”
沃伊乔沃斯基在接受英国《金融时报》采访时表示,“从农场到餐桌”仍然是最佳的长期战略。但他向农业部长们提出了一个临时的四点计划。
为了缓解从乌克兰进口动物饲料的急剧下降,他只希望在一年内允许农民在“预留”用于环境效益的2.6%的土地上种植动物饲料作物。
Wojciechowski还希望使用CAP的5亿欧元储备基金来支持农民。例如,猪肉生产商将在储存胴体的成本上得到帮助。他还希望改变国家援助规则,允许政府向遭受高成本的农民提供更多补贴。
他说:“有了这些工具和共同农业政策,我们可以防止食品价格进一步上涨。”
“我们需要继续改革,使用肥料,将收获的残留物留在土壤中,”Wojciechowski补充说。“这可以减少对化肥的依赖。强化不是未来的解决方案。”
世界自然基金会欧洲部的贾比尔·鲁伊斯(Jabier Ruiz)承认有必要采取短期措施,但对马克龙从“农场到餐桌”战略的科学评估得出的13%的减排数字提出了质疑。
他说,这样的评估只考虑了传统的措施,忽视了通过减少土壤的密集使用和改变饮食来恢复土壤活力的作用。
他说,欧盟一半以上的农作物是用来喂养动物的。欧盟每年人均消费60公斤大豆,其中大部分来自牲畜。
他说:“我们面临的不是粮食危机,而是饲料危机。











