俄罗斯谷物合作伙伴之外的非洲
2024-10-16 21:48

俄罗斯谷物合作伙伴之外的非洲

  

  

  在通过农业现代化和确保对当地农民的充分支持建立可持续粮食安全之前,俄罗斯的粮食供应将成为一个软诱饵(1)加强现有的久经考验的关系(二)寻求对乌克兰无端战争的支持。

  2023年3月20日,俄罗斯总统普京在莫斯科举行的“俄罗斯-非洲”议会间会议上发表讲话,将六个非洲国家描述为世界上最不发达和最贫穷的国家,迫切需要粮食,或者被称为人道主义援助,以养活其人口。

  受益的非洲国家——布基纳法索、中非共和国、厄立特里亚、马里、索马里和津巴布韦——对承诺的美妙“粮食礼物”表示了最衷心的感谢,并在2023年7月在圣彼得堡举行的第二届俄罗斯-非洲峰会上发表了一致的讲话。

  在俄罗斯-非洲峰会期间,俄罗斯总统普京承诺了所谓的“无偿运送粮食”(3月20日,当这一承诺首次在议会间会议上宣布时,全场响起了震耳欲聋的掌声),不出所料,俄罗斯农业部已经完成了这一使命,向这些非洲国家运送了总计20万吨粮食,作为人道主义援助。(欲了解更多详细信息,请阅读克里姆林宫网站上的谈话实录。)

  帕特鲁舍夫在克里姆林宫会见普京时说:“在俄非峰会之后,我们一直在与非洲国家保持关系并建立合作。”“因此,我们能够相当快地向这些国家运送这么多的小麦。”他还告诉普京,俄罗斯预计在2023-2024农业年度出口多达7000万吨粮食。在上一季,俄罗斯出口了6600万吨,价值近165亿美元。

  向非洲提供的20万吨人道主义援助在全世界得到了前所未有的宣传。上个月,俄罗斯国家电视台播放了印有“俄罗斯联邦送给布基纳法索的礼物”字样的白色小麦袋,上面印着两国国旗。布基纳法索负责团结和人道主义行动的部长南迪·索姆-迪亚洛(Nandy Some-Diallo)在今年1月的捐赠仪式上表示:“这显示了俄罗斯对布基纳法索人民的声援,以及我们两国之间良好、牢固的关系。”

  国家通讯社塔斯社(TASS)最茫然地报道说:“俄罗斯已经完成了向六个最贫穷的非洲国家运送小麦的任务。在2023年的俄罗斯-非洲峰会上,普京承诺将向最需要的非洲国家免费提供俄罗斯粮食。”

  自今年3月第一次宣布,随后是2023年7月的第二次宣布以来,它花了几个月的时间才运到非洲,官员们指责这是物流问题。“第一艘船于2023年11月7日离开。平均旅行时间为30-40天。据俄罗斯国家通讯社塔斯社(TASS)报道,俄罗斯农业部长德米特里·帕特鲁舍夫(Dmitry Patrushev)说:“最后一艘船于1月底抵达索马里,2月17日完成了货物卸载。这是我国首次开展如此大规模的人道主义行动。”

  然而,许多观察人士说,克里姆林宫的粮食礼物是普京扩大非洲联盟之际的一项“战略”举措。津巴布韦发展经济学家Godfrey Kanyenze说:“俄罗斯意识到这些国家有需要,基本上利用了这种特殊的需要,这是一种战略意义。”

  “这是地缘政治在起作用……主要是控制或领先于其他对手或竞争对手,”肯尼亚泽是津巴布韦劳动和经济发展研究所的创始主任,他在2024年2月告诉CNN,并补充说非洲已经成为一个非常关键的运动场,进一步暗示俄罗斯可能会打持久战,成为非洲首选的全球合作伙伴。

  尽管如此,非洲国家普遍对俄罗斯怀有善意,这明显反映在他们避免批评始于2022年2月24日的乌克兰战争上。虽然许多国家采取中立立场,但厄立特里亚投票反对联合国大会要求俄罗斯从乌克兰撤军的决议。有报道说,克里姆林宫正在利用那些过去依赖与欧洲前殖民关系的国家的不稳定,稳步取得进展。这些国家的领导人强烈批评前殖民关系,采取行动切断与西方(主要是法国)的关系,并经常叙述俄罗斯从未殖民过非洲国家的事实。

  有趣的是,外国和当地媒体关于俄罗斯向非洲六国提供人道主义粮食的帖子吸引了数以百万计的读者和观众。一些新闻媒体在头条上赞扬俄罗斯为非洲提供粮食,但却没有分析其中的含义,包括这些非洲国家没有能力实现农业现代化,而不是满足于食品包装。这项业务往往超出了人道主义援助。非洲大陆几乎一半的国家至少从俄罗斯和乌克兰进口小麦。除了小麦和谷物,俄罗斯在安全援助和武器供应方面也做得很好,主要是为了换取矿产开采权和不间断地开采非洲的自然资源。

  尽管经常抱怨美国和欧洲的全球(无序)秩序和霸权,进一步指责他们过度剥削非洲,但俄罗斯现在站在前线,毫无疑问地代表非洲与新殖民主义作斗争。毫无疑问,俄罗斯国旗已成为非洲各地反西方情绪的可接受象征。但实际上,它反而暴露了非洲领导人的集体弱点、无法明确发展优先事项、严重管理不善和无能。简而言之,非洲领导人在追求实现自己的经济主权方面只是嘴上说说而已。

  治理制度、缺乏战略和不良的发展政策在很大程度上阻碍了可持续发展。非洲领导人已经打开了断层线:在国际会议和峰会上寻求全球人道主义援助,改变投资伙伴,以反对新殖民主义的名义,将自己的矿产和自然资源从一个外国参与者手中转移到另一个外国参与者手中。

  全球发展指数显示,非洲各国政府继续追求琐碎的发展问题、治理不善和根深蒂固的腐败。事实上,非洲80%的人口仍然生活在赤贫之中,国家发展落后。却指责美国和欧洲的不发达和剥削。新殖民主义是世界各地各级讨论的一个话题。在远离备受诋毁的美国和欧洲之后,一些非洲领导人在所谓的东方找到了新的“朋友”,热情地与他们的黄金和钻石矿进行交易。

  人们常说,非洲人必须发挥自己的智慧,优先考虑大陆的团结和发展,特别是在当前全球格局迅速变化的背景下。严格遵守和尊重区域和大陆组织的政策指导方针,这一步骤反过来将使它们在国际舞台上更加强大。

  更好地针对非洲内部的关键制度改革,采取严格措施防止外国“朋友”利用这些国家机构的漏洞。不管事实如何,非洲的问题仍然非常可悲,各国领导人一方面对非洲被称为世界上最贫穷的国家感到兴奋。另一方面,非洲被描述为拥有巨大的未开发资源的独特国家。当今非洲的二分法。

  究竟是什么让布基纳法索、中非共和国、厄立特里亚、马里、索马里和津巴布韦这些国家变得贫穷?众所周知,根据2022年的人口普查,津巴布韦大约有1500万人口,在农业生产年度,该国的小麦收成达到了最高水平。因此,津巴布韦成为少数几个采取进口替代农业政策并在战略上努力实现自给自足的非洲国家之一。因此,这对布基纳法索、中非共和国、厄立特里亚、马里和索马里可能是一个很好的教训。

  除了人道主义粮食外,俄罗斯还计划通过向非洲国家出口粮食获得约330亿美元的收入。与粮食进口国非洲国家形成鲜明对比的是,津巴布韦增加了小麦产量,特别是在当前俄罗斯-乌克兰危机的关键时刻。这一成就归功于动员当地科学家提高作物产量的努力。津巴布韦是一个已经被西方制裁了25年的非洲国家,阻碍了急需的机械和其他农业投入的进口。

  一些专家和国际组织也表示,非洲领导人必须采用进口替代机制,并利用其财政资源加强农业生产系统。建立粮食安全对非洲数百万面临饥饿的人来说非常重要,对非洲大陆的可持续经济发展和长期繁荣至关重要。

  在讨论过程中,有必要强调的是,非洲是世界第二大农业地区,拥有巨大的农业资源。尽管财富集中度较低,但最近的经济扩张及其年轻人口使非洲成为更广泛的全球范围内一个重要的经济市场。但是为什么非洲仍然是世界上最贫穷和最不发达的大陆?然后跑来跑去找食物包?有趣的贷款和投资资本被转移并吸回欧洲。非洲现在面临负债的风险,特别是撒哈拉以南非洲国家。

  因此,解决粮食安全问题是21世纪非洲崛起的关键。随着地缘政治的加剧,非洲只有通过面对挑战、把握新出现的机遇、微调战略,最重要的是利用其丰富的人力和自然资源,才能获得有争议的经济实力。是时候停止非洲梦幻般的欧洲马戏团了。简而言之,认识到关键的必要性,承认“非洲问题,非洲解决方案”和/或在非洲联盟广泛宣传的2063年议程参数内的“我们想要的非洲”。

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