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经过数年的努力,乌克兰可能很快就会成为国际刑事法院的第125个成员国。8月15日星期四,乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)向乌克兰议会最高拉达(Verkhovna Rada)提交了一项批准《罗马规约》(Rome Statute)的法案。《罗马规约》是国际刑事法院1998年通过的创始条约,旨在确立起诉犯下种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪的个人的管辖权。
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只有在国际剧院的幕后
最高法院
到目前为止,乌克兰军队一直坚决反对遵守国际刑事法院2002年在荷兰海牙生效的法规,因为担心自己的成员在2014年俄罗斯发动的战争中成为起诉的目标。另一方面,其成员国都批准了1998年7月在罗马签署的条约的欧洲联盟在这个问题上越来越坚持己见。早在2023年,乌克兰外交部长德米特罗·库列巴(Dmytro Kuleba)就表示:“所有关于这会以某种方式伤害乌克兰本身的猜测都只是猜测,仅此而已。”
乌克兰总统办公室副主任伊里娜·穆德拉(Iryna Mudra)周五在乌克兰网站《欧洲真理报》(European Pravda)上发表的一篇专栏文章中提出了上述观点:“批准《罗马规约》将是我们致力于欧洲一体化的一个有力信号。”她补充说,加入国际刑事法院“将使乌克兰有更多机会惩罚俄罗斯罪犯,加强其在外交舞台上的地位,并……”俄罗斯在国际上的孤立。”
在各方的压力下,尤其是来自欧盟司法专员迪迪埃·雷恩德斯和国际刑事法院检察官卡里姆·汗,乌克兰政府最终通过援引《罗马规约》第124条打破了僵局(该条约实际上是国际刑事法院的刑法)。这一条款使任何乌克兰人,无论是平民还是军人,在七年内不受国际刑事法院的战争罪起诉。由于担心其对外维持和平行动可能受到起诉,法国在1998年7月通过《罗马规约》之前的谈判期间提出了这一条款。迄今为止,只有巴黎和哥伦比亚援引了这一条款。乌克兰也将效仿。
第124条也包括在乌克兰领土上犯下战争罪行的人,不论其国籍如何,因此将适用于俄罗斯士兵。尽管如此,这种影响即使不存在,也是有限的。乌克兰保留了在本国法院起诉俄罗斯战争罪犯的能力。而第124条只有在乌克兰正式成为国际刑事法院成员国后才适用,换句话说,在批准的文件被议会批准后三个月,提交给纽约的联合国。因此,它与国际刑事法院已经发布的针对俄罗斯政治和军事领导人的六份逮捕令无关,其中包括俄罗斯总统弗拉基米尔?普京(Vladimir Putin)。自2023年3月以来,这位俄罗斯国家元首一直面临战争罪指控,罪名是将乌克兰儿童驱逐到俄罗斯,并将儿童强行转移到顿巴斯占领区。被起诉的人中包括前国防部长谢尔盖·绍伊古。











