
制度上的冲击已经受到了影响。
欧洲议会将向欧盟司法机构提交欧盟委员会的决定,欧盟委员会决定解冻102亿欧元的社区基金,该基金因法治漂移而暂停向匈牙利提供资金。
欧洲议会议长、保守派人士罗伯塔·梅索拉(Roberta Metsola)在与该机构各政治团体的主席会面后,在法律事务委员会(Legal Affairs Committee)的支持下,于本周四做出了这一决定。法律事务委员会上周一已经表示,支持对基督教民主党同僚乌苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)领导的执委会提起诉讼。
就在匈牙利总理威胁要阻止的2023年最后一次欧洲理事会国家元首和政府首脑会议前夕,委员会解冻了匈牙利凝聚基金因违反欧洲基本权利宪章而瘫痪的部分资金。
为了达到这一时刻,布鲁塞尔和布达佩斯进行了长达一年的谈判,马扎尔政府按照联盟机构要求的方向采取了一些步骤。
然而,12月事件发生的时机引发了许多怀疑。
如果考虑到匈牙利总理后来没有阻止这次峰会,情况就更糟了。
这一决定使欧洲议会全体会议在今年1月与法律事务委员会协商,如果谴责共同体执行机构是适当的。
通过的动议说,欧洲议会“遗憾并重申其对这一决定的深切关注,认为它符合欧盟关于司法独立的基本权利宪章”,并要求分析“这一决定的合法性”。
本周一,议会委员会决定建议梅索拉总统提起诉讼。
最后一句话是马耳他保守派说的,她本周四会见了议会不同团体的主席,告诉他们她决定听从建议提起诉讼。
在做出这一决定后,欧洲议会将就匈牙利局势及其总理的角色举行另一场辩论。
有了这一决定,议会在与极端保守的维克多政府Orbán的斗争中又迈进了一步。
欧洲议会议员支持一项议案,该议案将匈牙利描述为“选举专制的混合政权”,并指责它不是一个完全的民主国家。
他随后向欧盟理事会要求,由于一再攻击欧洲价值观和法治,匈牙利不能担任欧盟理事会主席,而这是匈牙利今年下半年必须担任的职务。
在这一切之前,欧洲议会已经启动了第7条,即暂停投票权,这是一个成员国可以从欧洲机构得到最大惩罚的程序。
再次,原因是Orbán政权对法治的攻击。
正是由于这些攻击,匈牙利仍有210亿欧元的凝聚力基金和复苏计划被欧盟执委会和欧盟理事会冻结。
直到去年12月,由于不符合欧盟基本权利宪章的最低标准,欧盟委员会已经冻结了所有凝聚基金的资金,总额约为220亿欧元。
他特别指责他破坏了司法的独立性,攻击了LGTBI少数群体,违反了大学学术自由的原则,并恶化了庇护权。
布鲁塞尔和布达佩斯经过一年多的谈判,不得不进行几项改革,去年12月,由乌尔苏拉·冯·德莱恩主持的执行委员会释放了102亿欧元的司法独立部分。
这一步导致了欧盟委员会和议会之间的制度性冲突。
然而,如果布达佩斯想要从团结基金获得另外108亿欧元,再加上从复苏计划和RepowerEU计划获得的约1万欧元,它还必须进行更多的改革。
这并不是欧洲议会第一次因为匈牙利而威胁要采取这一措施。
他已经在2021年提出了这一要求,当时他要求冯德莱恩通过条件限制机制冻结向极端政府提供的资金。条件限制机制是委员会在发现预算存在风险时可以使用的一种工具,用于停止向一个国家提供资源。因为匈牙利最严重的问题之一是它在反腐败斗争中的不力。
欧盟委员会最终启动了条件限制机制,在欧盟法院(CJEU)没有索赔。
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