“基本上是非正式的和临时的”-来自绝密安全委员会的加拿大全球事务报告
2024-10-05 12:26

“基本上是非正式的和临时的”-来自绝密安全委员会的加拿大全球事务报告

  

  

  加拿大议会最高机密国家安全委员会表示,加拿大全球事务部(GAC)缺乏一致的内部治理,特别是在情报活动方面,这导致“部长问责制存在重大差距”。

  这份评估报告包含在国会国家安全和情报委员会(NSICOP)最新的年度报告中,该报告称,它“发现了(英国政府)在外交政策协调方面的内部治理存在重大缺陷”。

  周三公布的这份34页的报告是经过编辑的版本,而完整的报告已经交给了首相。

  该报告指出,除与GAC有关的其他调查结果外,该部与加拿大安全情报局和通信安全机构建立了适当的协商结构,但与国防部或加拿大武装部队没有这样做。

  报告指出,在后一种情况下,磋商“基本上是非正式的和临时的”,而且“两个组织对部长的指示反应迟缓”。

  报告指出:“对于国际安全项目,国务院有强有力的管理机制,包括详细的政策、程序和监督委员会结构。”“对于其最敏感的情报活动,情况正好相反:该部门缺乏政策、程序或指导文件,包括要求在加拿大境内收集外国情报或为CSIS和CSE活动提供外交政策风险评估的角色。”

  报告还指出,由于缺乏明确和一致的治理结构,导致“部长问责制存在重大差距”,因为这涉及“敏感的情报活动”。

  报告指出:“该部门没有要求定期向外交部长报告其国家安全和情报活动的全部情况。”“这一差距引发了人们的担忧,即部长是否意识到该部门最敏感活动的风险,并破坏了部长对这些活动的问责制。”

  缺乏沟通和信息共享,与今年春天联邦政府面临的批评遥相呼应。此前,有关外国干涉和公共安全档案的重要信息没有被披露给负责任的部长。

  NSICOP向GAC提出了几项建议,作为其报告的一部分,包括:

  “外交部长与内政部长一起工作建立主动、定期、全面的防御机制协商机制,以确保加拿大的国防政策和军事行动与其外交政策目标保持一致;

  外交部长向该部门提供有关其国家的书面指示国家安全和情报活动;

  外交部长为该部的安全和情报活动以及该部支持或合作的活动建立了全面的治理机制对合作伙伴组织的贡献。”

  报告指出,政府和GAC“同意”委员会的建议,并包括了该部门对每项建议的回应,例如,概述了现有的报告要求以及各组织如何合作。

  该报告还重申了之前关于联邦政府如何应对外国对加拿大干涉的建议,并提供了最新情况。

  NSICOP自5年多前成立以来,一直在审查加拿大的外国干预状况。联邦政府一直表示,在最近几个月有关外国干预的指控越来越多的情况下,该组织最适合研究这一问题。

  该报告还强调了从各个政府部门获取信息所面临的挑战——在某些情况下,这些信息后来被媒体报道出来了——并指出,委员会在之前的报告中提出的许多建议尚未被政府采纳。

  来自CTVNews的文件。ca的高级数字议会记者Rachel Aiello说

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