
的意见
游说公司从政府部门获得合同是个问题吗?这些公司帮助私营企业和既得利益集团影响政府,它们受雇于政府,可以接触决策过程和官员,因此可能为私营部门的客户提供接触权力的特权。在其他国家,这种利益冲突将被视为对民主进程的不可接受的威胁。但在新西兰,政府部门在雇佣参与游说活动的公司方面似乎没有任何具体的规定或指导。
盖恩·埃斯皮纳发表了一篇关于美国商务委员会雇佣公关和游说公司SenateSHJ的文章。埃斯皮纳的文章于周一发表在新西兰央行网站上,文中详细介绍了SenateSHJ在不同时期如何在食品杂货、能源和建筑领域拥有客户,但该公司也曾为监管这些行业的国家机构工作。
根据埃斯皮纳的说法,这家游说公司的合同是为美国商务委员会提供沟通和媒体咨询,在2020年7月至2022年9月期间,该公司的账单超过30万美元。其中约10万美元用于欧盟委员会调查超市行业竞争的工作。
这一安排受到了各政治派别的谴责。埃斯皮纳引用作家兼分析师马克斯·拉什布鲁克的话解释了为什么这是一个问题:“如果你有一个游说公司——它的工作是让政府的决定改变,以有利于其客户——就在政府的核心,那么我认为这是完全不合适的。”
同样,纳税人联盟(Taxpayers’Union)也呼吁展开调查,称:“欧盟委员会实际上允许一家游说公司渗透并可能操纵监管程序。”这是公然的利益冲突,破坏了欧盟委员会作为公正监管机构的作用,背叛了公众的信任。”
SenateSHJ是新西兰最大的游说和公关公司之一。该公司成立于2002年,在奥克兰、惠灵顿、墨尔本和悉尼设有办事处,并声称是“大洋洲排名第一的独立传播咨询公司”,也是唯一一家“全球250强”的新西兰公司″。近年来,该公司参与了多项政府改革。
去年,《先驱报》的凯特·麦克纳马拉详细介绍了在截至2022年2月底的20个月里,SenateSHJ是三水改革项目资金的接受者,为向公众推销改革提供了616,281美元的建议。SenateSHJ的声誉专家Raphael Hilbron被邀请加入Three Waters的“关键朋友”小组,为如何让Three Waters受欢迎提供建议。麦克纳马拉还在2021年报告说,在2020年至2021年8月期间,参议院卫生委员会获得了24.5万美元的保健重组咨询费用。
2022年,商业记者Dileepa Fonseka也报道了这家游说公关公司与司法部签订了一份合同,他们“每年获得12.8万美元的报酬,只是为了将法院的判决上传到政府网站”。
公关游说公司甚至在蜂巢也有业务。2019年,杰辛达·阿德恩聘请了参议院hj的创始合伙人特蕾西·布里奇斯在总理办公室工作。当布里奇斯出现在新西兰广播公司的“小组”节目中谈论政府政策时,她的角色引起了争议,但她只透露了她在游说公司的工作,而没有透露她在蜂巢的工作。布里奇斯为这一遗漏进行了辩护,她解释说,她为阿德恩工作只是她众多客户中的一个。
也许参议院hj最引人注目的说客是合伙人玛格丽特·基里·乔伊纳——尤其是因为她是新闻中心《国家》节目的政治评论员。
Sarah Maguire(本名austin - smith)是另一位前参议院说客,撰写政治评论。马奎尔从参议院公共服务协会的政府关系角色,到公共服务协会,然后在总理办公室担任传播主任,最近成立了自己的公关公司Heft Communications。
前执行合伙人约翰·哈伯德(John Harbord)现在是主要电力用户集团的主席和新西兰航运联合会的执行董事。哈伯德还于2021年进入政府,担任总理和内阁部门Covid-19小组的项目经理,为期三个月。他说,在这方面,他“在利益相关者参与支持国家疫苗接种计划的推出方面发挥了主导作用”。
哈伯德于2015年至2020年在参议院hj工作,此前曾担任条约解决办公室首席谈判代表五年,此前曾于2006年至2013年在议会和蜂巢担任国家党政治顾问和研究员。
在此期间,他与克里斯·芬莱森和当时的总理约翰·基密切合作。在向客户推销时,哈伯德谈到了他在蜂巢的时光:“我参与了最高层的决策。我对部长的优先事项、政策、政府的内部运作以及议会的业务和流程都有清晰的了解。”
大卫·科马克是另一位著名的前参议院顾问。他于2016年成立了德雷珀·科马克集团(Draper Cormack Group),今年早些时候,在盖恩·埃斯皮纳(Guyon Espiner)的RNZ系列游说节目中,他受到了密切关注,该系列调查了他在政府机构Pharmac中扮演的角色。
参议院的其他工作人员也通过了旋转门,成为了部长。例如,前参议院hj顾问杰克·Loader目前是即将离任的住房部长梅根·伍兹的新闻秘书。
有必要对参与游说的政府机构和承包公司进行进一步调查。美国商务委员会(Commerce Commission)为自己辩护称,SenateSHJ只是提供沟通或战略建议等非游说服务。但即使是这样,它也不能防止潜在的利益冲突。尽管美国商务委员会(Commerce Commission)声称这些利益冲突得到了强有力的管理,但由于细节一直保密,没有证据表明这一点。
现在需要的是对哪些游说公司获得了政府机构的合同的全面说明。司法部目前有一个政策分析小组,研究如何更好地监管企业游说。明年,他们将向政府报告新西兰的游说形势,以及哪些改革可以提高公众对这方面政治进程的信心。
法务部有必要对雇用游说企业的政府机关进行调查。”还需要进一步审查这些游说公司与政府部长之间的互动。阿德恩工党政府开始出版部长日记,这是积极的。
在参议院方面,这些数据显示,在阿德恩-希普金斯执政期间,有11次正式的部长级活动,包括会议和活动。与游说公司接触的部长包括格兰特·罗伯逊、安德鲁·利特尔、大卫·帕克、达米安·奥康纳、詹姆斯·肖、梅根·伍兹、迈克尔·伍德、普里扬卡·拉达克里希南和罗恩·马克。
关于这些会议的信息很少。游说公关公司需要对公众监督和问责更加开放。到目前为止,SenateSHJ拒绝回应有关利益冲突的指控,只是告诉盖恩·埃斯皮纳,“我们不讨论客户工作”。
这样够好吗?也许是时候要求所有获得政府合同的游说公关公司公开申报其商业客户了。为了问责制和防止腐败,这种透明度比以往任何时候都更有必要。
布莱斯·爱德华兹博士是惠灵顿维多利亚大学驻校政治分析家。他是民主项目的负责人。











