
政府副总统兼经济部长纳迪亚Calvi?o在周五的经济财政会议之前回答了记者的问题。奥利维尔·霍斯莱特(efe)
11月的最后几天,欧洲投资银行(EIB)下任行长纳迪亚Calvi?o与其主要竞争对手玛格丽特?维斯塔格(Margrethe Vestager)之间的主席之争引起了所有人的关注。在EIB的总部所在地卢森堡,两份关键文件被公布。两份报告都解释了世行在不久的将来的战略走向:一份报告审查和评估了其在2021年批准的路线图,以确保四年后至少50%的贷款用于资助旨在避免气候变化和促进可持续增长的活动;另一个则在欧盟的地缘政治计划中扮演金融部门的角色。而且,“乌克兰”这个词一次又一次地出现,欧盟和欧洲投资银行本身在重建乌克兰的过程中“将面临重大挑战”。
阅读和研究这两篇论文可能是Calvi?o担任世行行长的任务之一。她似乎对此很清楚。“它必须发挥更大的作用……在地缘政治紧张的背景下,实现公平的技术、生态和数字转型,并保护我们的战略自主权,”这位西班牙政府现任第一副总统在8月10日提交候选人资格时致央行行长的信中解释道。它没有说明太多其他的东西。书中有三页专门为他的个人形象进行了辩护,不过,首先,他披露了他在1958年创建的一个实体计划的基本内容,该实体旨在为萧条的意大利南部提供资金,如今向170个国家提供贷款。
欧洲机构非常喜欢吹嘘这家欧盟公共银行是世界上资产规模最大的多边银行。这接近5500亿欧元,远高于世界银行的1万亿美元。但有一个关键的区别:世界银行的第一个主要客户是非洲国家;另一方面,欧洲实体借出的近336%的资金流向了富裕的第一世界国家或公司。
西班牙在后者中尤为突出。它是拥有最多未偿还贷款的国家,750亿欧元,远远超过了欧洲投资银行在2000年借出的所有资金(2022亿欧元)。西班牙与卢森堡实体的关系将得到进一步加强,这不仅是因为Calvi?o。复兴计划设想,该组织将管理约650亿欧元,向自治区提供贷款。
当接替德国维尔纳?霍耶(Werner Hoyer)的竞选开始时,所有人的目光都集中在柏林和巴黎,想知道他们支持哪位候选人。占卜者仔细研读了两国财长克里斯蒂安?林德纳(Christian Lindner)和布鲁诺?勒梅尔(Bruno Le Maire)关于欧洲投资银行的言论,以猜测他们支持谁。尽管他们清楚地表明了他们对候选人的要求,但他们还是失望了。这位德国人表示,德意志银行将保持市场上最高的金融评级,即所谓的aaa。它还将保持远远超过商业银行的偿付能力指标,例如,CET1(偿付能力最高的资本)为35%,远高于欧洲央行对其监管机构要求的10.7%。
这些评级使它能够以极低的价格在市场上为自己融资,因为购买其债券的人知道这样做的风险很小。此外,欧洲投资银行不以盈利为目的,因此其贷款的利润率很低。事实上,相对于其资产规模而言,其利润很低:23.66亿欧元,回报率仅为0.43%。第一个后果是,这家银行可以提供低息贷款来促进发展。这将是其主要客户欧盟成员国的首要优势,欧盟成员国也是其主要股东。还有一个原因是:由于它们不派发股息,而是将股息投入自己的基金,它们的所有者不必贡献太多资本。在他们认购的近25万美元中,他们只投入了221.9亿美元。
但这一串数字让人无法接受,同时也解释了对实体管理的批评,因为它过于谨慎,没有在其活动中承担更多风险。它投资的项目必须是可靠的,非常可靠的,以及它资助的各种基础设施(医院、火车、铁路线、车站、风力发电场或水管和处理厂)。这是解释为什么利润率这么低却总能盈利的唯一方法。“与其说它是一家银行,不如说是一家养老基金,”一位前欧盟委员会官员表示。另一位密切关注欧盟金融机构的观察家表示:“aaa评级令人着迷。”
该实体知道这些批评伴随着它,并试图通过举例说明它资助的一些项目来反驳这些批评,例如在撒丁岛为一项液化二氧化碳以供以后储存的技术提供的贷款。他还喜欢指出,他为COVID-19疫苗提供了贷款。例如,向生产辉瑞疫苗的德国公司Biontech提供1亿欧元贷款,向西班牙公司Hypra提供4500万欧元贷款。
危机来袭时,欧洲投资银行的名字经常在布鲁塞尔被提及。它被认为是一种可以用来缓冲经济衰退冲击的工具。然后,像往常一样,它被稀释了。例如,面对covid-19的影响,这是一些人的第一个想法。随后又设立了复苏基金。另一方面,现在正在考虑采用更适合其为经济发展提供资金的目的的办法。
该机构将由现任经济部长担任主席,发挥主导作用的条件已经具备。数字化和能源转型的融资需求将是巨大的。欧盟委员会估计欧盟每年将需要6200亿欧元。西班牙社会党MEP Jonás Fernández认为欧洲投资银行不仅有责任支持乌克兰,也有责任支持欧洲大陆必须加强其战略利益的国家:“它的能力可以用来支持邻国、南地中海和拉丁美洲,”他说。
而且,这些要求出现的时候,政府将无法像过去15年遭遇的三次系统性危机(金融危机、流感大流行引发的危机和能源危机)那样,大量使用公共支出。其后果之一是公共债务堆积如山。“成员国的财政回旋余地有限。因此,欧洲投资银行将发挥决定性作用,”勒梅尔在贺电中表示。此外,利率也很高。除了通货膨胀,利率可能会在春季或夏季开始下降,但人们要求利率为0%的日子早已一去不复返了。这就是为欧洲投资银行以及该行历史上首位女性行长提供机会的地方。
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