法国最近提交给欧盟委员会的国家能源和气候计划草案(NECP)没有提到2030年的可再生能源目标，而是提到了一个包含核能的“脱碳”能源目标，这与欧盟的可再生能源指令相矛盾。
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到2023年6月，欧盟国家必须向欧盟委员会提交2021-2030年期间的最新NECPs草案。经过一段时间的拖延，包括法国在内的大多数欧盟国家现在都这样做了。
在这些计划中，每个成员国必须确定实现欧盟2030年气候和能源目标的战略，包括可再生能源。
在今年3月修订可再生能源指令(RED)之后，欧盟国家同意共同确保到2030年可再生能源占欧盟最终能源消耗的42.5%。
为了实现这一共同目标，每个欧盟国家将被分配一个“指示性的”非约束性目标——将在明年的单独法规中定义——根据其国内生产总值、风能和太阳能发展潜力以及与其他国家的互联水平计算。
根据用于计算欧盟2020年可再生能源目标的方法，法国的目标应该在该国总能源消耗的46%到50%之间。当时，法国的减排目标是到2020年达到23%，而巴黎从未实现过这个目标。
然而，与德国(40%)、奥地利(46%-50%)，甚至捷克(30%)、罗马尼亚(34%)和斯洛伐克(34.4%)等支持核能的国家不同，法国的NECP并未包括可再生能源的百分比范围。
相反，法国定义了一个“脱碳能源”目标，对应于其最终能源消耗的58%份额，从而将可再生能源和核能混为一谈。
这样做，法国似乎避开了欧盟的可再生能源指令，该指令指的是可再生能源占最终能源消耗的百分比。
节选自法国NECP 2021-2030，第8页
为了证明其行动的合理性，法国NECP草案表示，其“优先事项”不是开发可再生能源，而是“实现逐步淘汰化石燃料的目标”。
该文件指出:“法国的战略使其有可能在2030年实现化石能源在能源结构中仅占42%的水平，在2035年实现29%的水平(包括从2027年开始逐步淘汰煤炭在电力结构中的剩余份额)。”
“重要的是要记住，我们在欧洲的首要任务必须继续是远离化石燃料，”法国能源转型部长agn
Pannier-Runacher说。
与此同时，部长办公室坚持认为，“法国致力于到2030年实现可再生能源在欧洲能源结构中占42.5%的欧洲目标”。
在这方面，NECP指出，“到2022年，可再生能源在最终能源消费中的份额已增加到20.7%，与2021年(+1.3%)相比，这标志着一个明显的加速，并使法国处于与其主要欧洲伙伴(尤其是德国)相当的水平。”
“我们希望欧盟委员会(European Commission)充分考虑到这些努力，”部长办公室补充道。
尽管缺少可再生能源目标，但法国的计划确实包括了风能和太阳能的条款，目标是到2030年至2035年安装54至60吉瓦的光伏发电能力。
然而，可再生能源比例的缺失引起了环保组织的怀疑。
“如果可再生能源的份额不明确，那是因为政府不希望它出现，”法国气候行动网络的安妮·布林戈说。
在布鲁塞尔，欧盟委员会(European Commission)暂时采取了谨慎的立场，没有发表大刀阔斧的评论。
一位发言人告诉Euractiv:“欧盟委员会目前正在评估更新的计划草案，特别是确定成员国是否已经包括了共同实现欧盟2030年更新的可再生能源目标所需的贡献和措施。”
这位发言人补充说，行政部门“将根据这一评估发布建议”，但没有具体说明在没有以百分比表示的可再生能源目标的情况下，法国的计划是否可以接受。
发言人的结论是，欧盟国家必须“考虑到委员会的建议，在2024年6月30日之前提交最终更新的NECPs”，从而阻止巴黎做出必要的调整。
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