节拍笔记:看看地方检察官的梦之队
2024-08-14 17:18

节拍笔记:看看地方检察官的梦之队

  

  马尼拉,菲律宾——梦之队。这是被认为是有史以来最伟大的奥运篮球队的昵称。

  1992年,“梦之队”成为了现实:美国派出的第一支由现役的职业篮球运动员组成的球队——乔丹、皮蓬、罗宾逊、伯德、尤因等。

  这个词已经在各个领域和学科中被用来描述一支拥有前所未有的才能和技能的团队。

  这也是目前美国农业部(DA)领导层对自己的描述。

  由渔业大亨转型为农业部长的小弗朗西斯科·丘·劳雷尔(Francisco Tiu Laurel Jr.)组建了农业部历史上最大的领导队伍——13名副部长和13名助理部长。

  该团队由技术官僚、归来的农业官员以及从退休技术人员到前行业领袖的私人利益相关者组成。

  Tiu Laurel指出,这种官员组合对于农业部在解决该国农业部门的问题时实现全国统一的方法是必要的。

  一些副部长证明了劳雷尔的智慧。一名副部长说,部长想把他的“商业”或“私营部门”式的管理方式引入官僚机构,指定特定的人负责每一项关键业务。

  “他想把它当作一个企业,一个公司实体来经营。负责水稻产业发展的副部长克里斯托弗?莫拉莱斯表示:“每个投资组合都有一个负责任的人。”

  “我们就像小型企业单位,”负责高价值作物的副部长谢丽尔?玛丽?纳蒂维达-卡巴列罗(Cheryl Marie Natividad-Caballero)表示。

  这种政策心态是今天民主党拥有创纪录数量的副部长和助理部长的主要原因。

  “我们的覆盖面很广,每个领域都应该有人负责,”蒂·劳雷尔此前说。

  事实上,地方检察院是官僚体系中“最复杂”的机构之一。它有9个下属局(从培训、土壤到渔业和畜牧业),8个下属机构(从信贷、农药到卡拉草和纤维)和9个下属公司(从烟草、乳制品到糖和灌溉)。

  据消息人士透露,在上任之初,蒂·劳雷尔向前农业部长小路易斯·洛伦佐(Luis Lorenzo Jr.)寻求如何管理农业部的建议。小路易斯和他自己一样也是一名商人。

  政府内部人士表示,民主劳动党领导层之间的会议越来越频繁,类似于企业的业务会议。这些被称为“董事会风格”的会议持续了5个多小时,迫使领导层将会议时间缩短至3个小时。

  消息人士称,与今天DA会议的一个不同之处在于,它们更注重结果。人们说劳雷尔不是一个事无巨细的管理者。

  副部长和助理部长在执行他们关心的计划和项目时得到农业部长的充分信任。一旦拟议的计划和项目健全可行,提振相关的农业分部门,Tiu Laurel就会开绿灯。

  然而,Tiu Laurel所关注的是结果。与公司一样,每个副国务卿办公室都要通过关键绩效指标进行评估。

  DA领导层还建立了与行业利益相关者的定期会议,作为行业团体和政府之间的直接联系。这些会议上的议题千差万别。

  业内人士可以直接将他们的建议提交给劳雷尔,劳雷尔会不时将这些建议采纳为部门的政策。其中之一就是洋葱的临时进口禁令。

  On top of its huge leadership team, the DA continues to collaborate with the Private Sector Advisory Council (PSAC) that advises President Marcos on various issues, including agriculture.

  “(副部长或助理部长)的办公室在哪里?”

  在现任领导人上任的头几个月里,这是在DA大院周围经常被问到的问题之一。

  嗯,领导层的重组转移空间是很自然的。然而,不寻常的是,没有人确切地知道新官员在哪里办公。更多,如果他们是10、15、20……23名副部长和助理部长。

  由于DA的办公室有限,官员们只能将就着使用任何可用的空间。一些官员在与主大楼相邻的DA附属局或机构任职。

  一位高级官员甚至开玩笑说:wala pa nga akong opinion。另一个说:wala pang kuryente sa office ko。

  DA大院的“迁入”季节一直持续到今天。

  目前领导层的另一个痛苦是角色和职能的重叠。

  劳雷尔承认,考虑到他手下的副部长人数,在某些问题和项目上可能会出现混乱和重叠。

  但接受《星报》采访的副部长指出,职责和关注点的重叠是不可避免的。

  但什么是不可避免的?他们说的是协作和团队合作。消息人士称,这就是他们如何消除分歧的方式,他们必须确保部门项目和计划的顺利和有效的合作和实施。

  For returning DA officials, it was the vision of President Marcos and Tiu Laurel for the agriculture sector that convinced them to stay or return to the DA.

  “我有点乐观,因为现任政府,特别是总统和农业部长,确实对农民有偏见,”负责政策和规划的副部长阿西斯·佩雷斯说。

  “政府的决定在某种程度上确实是为了实现自给自足。Kung ganoon ang takbo,嗯,小姐,sama ka diba?”前渔业和水产资源局局长佩雷斯补充说。

  与佩雷斯一起归国的官员还有莫拉莱斯、纳蒂维达-卡巴列罗和行政部副部长艾伦·乌马利。

  莫拉莱斯已经在政府工作了近27年。他在2019年至2023年期间担任旅游部助理部长,离开农业部四年。

  纳蒂维达-卡瓦列罗在威廉·达尔担任杜特尔特政府农业部长的第二任期内首次担任副部长。她在达尔的任期结束后退出了地方检察官。

  乌马利曾在阿尔卡拉进程领导期间担任助理国务卿,处理同样的事务。

  来自农业部内外不同部门的经验丰富的政府官员也加入了副部长的行列。

  长期担任国家经济发展局(National Economic and Development Authority)助理部长的松比拉(Mercedita Sombilla)在小马科斯(Marcos Jr.)政府上台时加入农业部,担任农业副部长。

  桑比拉在马科斯总统担任农业部长期间首次负责政策和规划工作。她现在的任务是监督该部门的附属局。

  前预算和管理部主任诺拉·奥利弗罗斯(Nora Oliveros)也加入了蒂·劳雷尔的团队,担任财政部副部长。在过去,只有一名副部长负责行政和财政。

  前BFAR官员德鲁西拉·巴亚特(Drusila Bayate)现任渔业部副部长,而2019年被任命为副部长的赞扎明·阿姆普坦(Zamzamin Amputan)现任BARMM副部长。

  艾格尼丝·凯瑟琳·米兰达(Agnes Catherine Miranda)在政府部门工作了近30年,大部分时间都在d.a.工作,现在是负责监督该部门下属机构和公司的副部长。

  前议员和州长迪格拉西亚斯·维克多·萨维拉诺是农业部的首批任命之一,负责处理牲畜投资组合。

  还有像罗杰·纳瓦罗(Roger Navarro)这样的农业官员,他是菲律宾玉米联盟公司(PhilMaize)的官员,几十年来一直是玉米工业集团的领导人。

  他最初是作为前国家食品管理局局长Roderico Bioco的特别助理加入政府的,Roderico Bioco也是PhilMaize的前官员。

  纳瓦罗说,他接受了成为副部长的挑战,以便能够亲身体验官僚机构是如何运作的,因为他一直站在另一边。

  他的任务是处理该部门最关键的投资组合之一:运营。对他来说,现在他是政府的一员,这是实现他们在民间倡导的机会。

  副部长团队的最后两位是杰罗姆·奥利弗罗斯(特别关注和官方发展援助-对外援助/赠款)和阿尔文·约翰·巴拉格格(官方发展援助检查和执法部门和参谋长)。

  劳雷尔队的一半人可能被称为第二13人。巧合的是,该部门还有13名助理秘书。

  几乎每个副部长都有一名助理部长,负责他们负责的投资组合和项目。

  与副部长一样,助理部长名单上既有资深官员,也有新手。此外,助理部长还将负责出口、西菲律宾海国家工作组、物流和两个与牲畜和家禽有关的项目。

  经验丰富的农业官员Noel Padre(规划和项目发展),Arnel de Mesa(特别关注和官方发展援助-外援和赠款/发言人),Paz Benavidez II(政策和法规),Telma Tolentino(财务)和U-Nichols Manalo(业务)领导助理部长名单。

  兽医康斯坦特·帕拉布里卡和本杰明·阿尔巴雷斯加入了蒂·劳雷尔的团队,担任助理秘书。Palabrica负责猪和家禽,Albarece负责反刍牲畜,这两个部门都是新成立的。

  Palabrica是联合企业JG Summit Holdings Inc.的Robina Farms的前技术总监,拥有超过40年的私营部门经验。

  Albarece一直担任多个牲畜和家禽实体的顾问,包括在2003年至2005年期间担任发展局的牲畜高级顾问。他也是菲律宾养牛者协会联合会的前任主席。

  阿纳纳律师事务所合伙人、律师艾伦·克里斯托弗·阿纳纳(Allen christopher Anarna)负责行政事务,而通讯部长切洛伊·维利卡里亚-加拉菲的妹妹吉纳维夫·维利卡里亚-格瓦拉(Genevieve Velicaria-Guevarra)负责消费者事务和立法事务。

  出口商Philip Young负责监督DA的出口发展部门,而Daniel Alfonso Atayde负责处理物流组合,这是Tiu Laurel确定的重点部门之一。

  James Layug于2022年被任命为助理部长,目前担任2018年第70号行政命令系列和西菲律宾海国家工作队的助理部长。负责检察和执法的助理部长卡洛斯·卡拉格(Carlos Carag)完成了这个小组。

  这支球队“正式”组建至少花了6个月的时间,因为球员们必须等待来自马拉坎南宫的任命文件。但甚至在任命文件公布之前,蒂·劳雷尔的团队就已经在该部门默默工作了。

  早在劳雷尔(Tiu Laurel)成为农业部长一个月后,他亲自挑选的一些官员就已经进入农业部,跟踪和监督他们最终的投资组合。

  到4月,团队完成了90%的工作。上个月,终于到了比赛时间。

  对于一些农业行业的参与者来说,农业部官员的数量不是一个问题,或者至少现在还不是。他们说,最重要的是农业部兑现了改善农民福利的承诺。

  消息人士告诉《星报》,如果劳雷尔的团队能够超越其前任的成就,那么任命如此多的副部长和助理部长或许是合理的。

  他们还表示,如果失败,将毫不犹豫地批评现任民主民主党领导层。

  事实上,农业的利害关系远远超过奥运会。这不仅仅是骄傲、荣誉或声望的问题。这是一个国家的安全。粮食安全。

  对于菲律宾农民和消费者来说,Tiu Laurel团队关于改善农业部门的“梦想”是否会成为现实,只有时间才能证明。游戏。

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