“一人一票”是所有民主制度赖以建立的基本原则。这一基本原则被载入1950年1月26日通过的印度宪法。但与印度开国元勋们的智慧明显相悖的是,这句话如今已不再适用。
英迪拉·甘地在1977年结束了印度人民的平等代表权,印度政治家在2002年支持不平等代表权,印度最高法院似乎认为不平等代表权符合宪法的基本结构。
因此,每个喀拉拉邦人现在相当于1.8个拉贾斯坦人,泰米尔纳德邦的每个人都有1.6个比哈尔邦人的选票。安得拉邦、奥里萨邦和特伦甘纳邦同样获得了额外的选票,而德里、哈里亚纳邦、中央邦和北方邦的选票不足。
印度不平等代表权的支持者声称,各邦应该因限制人口增长而得到奖励。按照这种推理,它们也必须为拥有吸引国内移民的充满活力的经济而受到惩罚。这就是德里、哈里亚纳邦和马哈拉施特拉邦的故事。
整个关于生育的争论既似是而非又反民主。1977年以后,南方生育率的下降速度并不比北方快。开始时较低,结束时较低。事实上,生育率的下降——这一政策结果被用来证明不平等代表权的合理性——实际上在北方比南方更快。
实际上,每个人都知道为什么印度政治阶层同意将代表制冻结在1977年的水平。这是为了确保没有任何政客的席位被从他或她的“你知道的什么”下夺走。它还通过收买脾气暴躁的南方人来维持和平,否则南方人会在税收转移问题上大吵大闹。
毕竟,人均收入与人民院的过度代表性之间存在很强的相关性。富人缴纳更多的税,他们很容易认为这使他们有权获得更多的代表。在一个财阀统治下,它会。在一个民主国家,这是不可能的。
印度是世界上唯一一个违反一人一票原则的民主国家。奇怪的是,国际民主排名似乎并不介意。就像印度自己的知识分子一样,他们似乎对不平等代表权的想法很满意,只要获得额外代表的人相对富有,相对受过良好教育,并且相对站在他们的政治立场上。
不平等的代表权并不是什么新鲜事。英国议会曾经以其“腐朽的行政区”而闻名,这些选区仍然以中世纪人口为基础选出代表,而这些人已经不在那里生活了。1832年的《大改革法案》废除了它们。选区的重新划分在英国一直是有争议的,但它总是随着人口的变化而进行,就像其他所有民主国家一样。
除了印度。在英国大改革近两个世纪后,印度仍未恢复到一人一票的原则。印度的开国元勋们理解并接受了这一原则。这是印度民主历史上的一个重大污点,即当前的印度政客们看不到接受前辈智慧的道路。
在非常小的邦和联邦直辖区,一些比例过高是不可避免的。这是联邦系统运作的重要组成部分。但对于大到足以拥有五名或更多代表的邦和联邦直辖区,代表权平等应该是规则。印度需要人口普查,需要适当的民主划界。
作者是悉尼大学副教授。他是2024年News18印度崛起峰会的特约演讲者。以上文章仅代表个人观点只有作者的那些。它们并不一定反映News18的观点。











