你不可能三次通过立法来确保我们的边界安全，每次都失败了，还能保持公众的信心。三振出局。
因此，保守党还有最后一次机会来阻止无休止的小船越境，这对这个国家造成了无法估量的损害。这是向其他西方世界证明的最后一个机会，他们正期待着卢旺达政策的结果，在这个大规模移民的时代，这确实是一个建立边境安全的蓝图。
我们目前解决这个问题的办法是《卢旺达安全法案》。正如政府所吹嘘的那样，它确实比以往任何时候都更努力地设法解决这个问题。但坦率地说，这个法案与之前试图阻止船只的两个法案的排名是无关的。唯一重要的问题- -到目前为止在辩论中基本上没有这个问题- -是:该法案能否使卢旺达政策发挥作用?它是否会结束无休无止的法律挑战，这些挑战阻碍了抵达的小船迅速被足够数量的驱逐，从而形成有意义的威慑?
作为移民部长，我尽了最大的努力来加强这项立法，但遗憾的是，我的结论是否定的。因此，我辞职了，并详细地列出了需要纠正的主要缺陷。
简而言之，按照目前的草案，每一艘抵达的小船都将能够编造一个个人理由，说明为什么卢旺达对他们来说不安全，他们不能被驱逐。这将导致个人被赶下飞机，法院不堪重负，该政策的运作崩溃，随着听证会积压的增加，非法入境者被保释出狱。
随着夜幕降临，斯特拉斯堡法院将再次发布临时判决，就像2022年夏天卢旺达的第一次飞行尝试停飞一样。目前，部长们只被允许在非常有限的情况下无视这些措施，而部长们受到高度争议的法律建议是，即使行使这种权力也会违反国际法。在实践中，我知道使用这种方法的实例非常少，如果有的话，因此该策略在第一次接触现实时会失败。
尽管忧心忡忡的国会议员试图加强该法案，但政府未能做出必要的改进。因此，比尔·卡什爵士和我提出了16项修正案，得到了50多名议员的支持，而且还在不断增加，目的是在下周法案提交下议院时对其进行修正。
首相为政府是否接受该法案的修正案所设的考验是，修正案必须有令人尊敬的国际法论据。我认为，在像边境安全这样的问题上，政府必须把这一重要的国家利益置于有争议的国际法概念或我们在国际上的“声誉”之上。
随着时间的推移，公众将越来越清楚地认识到，英国作为《欧洲人权公约》(ECHR)成员国的身份是不可持续的，该公约也不可改革。但重要的是要强调，这不是下周议会辩论的问题，也不是这些修正案的目的。
我的修正案是与杰出的律师合作精心起草的，以满足首相的要求，北爱尔兰前司法部长兼法学教授约翰·拉金(John Larkin KC)也提供了一份法律意见。
目前，我试图纠正明显政治化的斯特拉斯堡法院(Strasbourg Court)最严重的过度行为，即它倾向于发布临时措施，就像2022年夏天导致航班脱轨的措施一样。在没有解决斯特拉斯堡法院的激进主义的情况下开始卢旺达计划，就像拔出手榴弹的别针，却没有远见地把它扔出去。前最高法官萨普森勋爵(Lord Sumption)说得更优雅:“如果在这种情况下可以采取临时措施，那么很可能没有任何立法方案能够成功迅速驱逐非法移民。”
至关重要的是，法院只在Mamatkulov和Askarov诉土耳其(2005)一案中授予自己发布这些有约束力的临时命令的权力，尽管英国和其他所有原始签署国在1949年的《建国宪章》中故意不提供这种权力。在国际法中，法院只拥有成员国赋予它的权力:在没有这种权力的情况下，斯特拉斯堡法院无权发布这种措施，我们也没有义务遵守。
正如牛津大学(University of Oxford)法学和宪政教授理查德?埃金斯(Richard Ekins)所辩称的那样，拒绝遵守这些第39条规定的裁决，“英国将是在维护法治，而不是蔑视法治”。我的修正案在法律上明确规定，这些命令只是建议性的，对政府没有任何约束力，这意味着部长们的默认情况是，他们将无视外国法院的裁决，保证航班起飞。
但是，基本上空无一人的象征性航班不会对那些在法国考虑过境的人提供可靠或可持续的威慑。政策意图必须是确保近期的非法入境者被迅速、大规模地驱逐出境。这就是为什么我的第二套修正案通过大大限制非法入境者提出他们无法被驱逐的个人申请的能力，来最大限度地增加有资格被遣返的小船入境者的数量。
目前，该法案在操作上是行不通的，因为这些索赔将大大减少非法入境的遣返航班的人数，需要几个月的时间来考虑。在这方面，该法案在理智上也是不连贯的- -如果该法案的基本前提是卢旺达是安全的，那么在卢旺达就可以听到任何关于卢旺达对某一特定个人不安全的说法。根据我的修正案，只有在极其罕见的情况下，医疗问题意味着某人不适合飞往卢旺达，才会暂停遣返，从而形成尽可能强大的威慑。
最后，我试图扩大《工党人权法案》的排除范围。在我辞职之前，我设法废除了《人权法案》的大部分内容(该法案使《欧洲人权公约》在英国法律中生效)，但根据《人权法案》的第4条和第10条，法院可以迅速发布与《欧洲人权公约》不相容的声明。
在这个阶段，政府没有义务修改立法;然而，这样做会受到来自业务合作伙伴和政府法律服务部门的巨大压力。如果政府打算无视这一裁决，它应该接受我提出的排除《人权法》第4和第10条的修正案。否则，我们只能推断它将愿意暂停卢旺达政策。
拒绝这些修正案，并继续推进一项政府从充分的内部建议中知道不会奏效的法案，将是对英国公众的背叛。鉴于过去五年来不断作出的承诺，对民主政治的信任将是完全有害的。这对这个国家来说将是灾难性的，使社区暴露在非法移民的破坏之下，最贫困的人遭受的伤害最大。如果过去五年有10万非法移民，这就是宏观趋势，这就是欧盟的无能，我认为未来几年我们没有理由不会再看到10万非法移民。
作为立法者，我们有权力避免这场灾难，因为在我们的主权议会中，法律是我们的仆人，而不是主人。我们应该为我们的选民——我们被派往议会是为了促进他们的利益——实现这一目标。他们不会容忍更少的。
罗伯特·詹里克议员是前移民部长
