
华盛顿(美联社)——本周标志着冠状病毒对庇护的限制结束,这些限制使美国在过去三年中能够迅速驱逐南部边境的移民。
这些限制通常被称为第42条,因为这项授权来自1944年公共卫生法的第42条,该法允许以保护公众健康的名义限制移民。
第42条的终止使用引发了关于美墨边境移民将会发生什么的问题。拜登政府正在为移民的增加做准备。
看看第42条是什么以及为什么它很重要:
它是怎么开始的?
2020年3月,美国疾病控制和预防中心发布了限制移民的命令,称这是减少COVID-19传播的必要条件。学校和企业都关门了,医院里挤满了病人。唐纳德·特朗普总统正在寻找减少移民的方法,这是他的标志性政治问题。
该命令授权海关和边境保护局立即驱逐移民,包括寻求庇护的人。该命令称,关押移民的地区通常不是为了隔离人员或保持社交距离而设计的。
拜登政府最初延续了这一政策。虽然许多民主党人敦促拜登总统推翻该法案,但一些民主党人,特别是边境各州的民主党人,主张保留该法案,他们说,美国对寻求庇护者的增加没有做好准备。
自实施以来,第42条被用于驱逐移民的次数超过280万次。然而,独自旅行的儿童是免税的。此外,按国籍执行的情况也不均匀,部分原因是将人们驱逐到委内瑞拉和古巴等一些国家更加困难。
为什么要结束了?
拜登政府今年1月宣布,将结束与疫情有关的全国紧急状态。这也意味着用第42条来处理移民问题的终结。周四是第42条被使用的最后一天。
这并不是它的使用第一次接近到期。美国疾病控制与预防中心于2022年4月宣布,由于疫苗和治疗方法更加普遍,不再需要该规则。倾向于共和党的州提起诉讼,要求保留该法案。
虽然第42条似乎有可能在本周消失,但最后一刻的法律操作总是有可能保持它的位置。
接下来会发生什么?
从周五开始,移民官员将对寻求庇护者进行面谈。那些被发现对在本国受到迫害有“可信恐惧”的人可以留在美国,直到做出最终决定。
这可能需要数年时间。虽然有些人在他们的庇护程序结束时被拘留,但绝大多数人被释放进入美国,并被通知出庭或向移民当局报告。
一个关键的担忧是,移民可能会觉得他们现在有更大的机会在美国获得庇护,所以更多的人会试图进入美国,从而压倒当局照顾和处理他们的能力。这可能会使美国海关和边境保护局的工作人员远离其他职责,比如寻找走私者和促进跨越南部边境的数十亿美元的贸易。
美墨边境的一些地区已经出现了越来越多的移民。美国边境巡逻队负责人劳尔·奥尔蒂斯星期一在推特上说,他的特工在三天的时间里每天拦截大约8800名移民。这一数字高于3月份的每天约5200人,并迅速打破了12月份的记录,创下了有记录以来的最高纪录。
其他人则认为,没有人真正知道有多少人会试图进入美国。他们指出,根据第42条被驱逐的人没有任何后果,所以有些人多次试图进入美国。
美国有什么计划吗?
美国的回答是肯定的。批评人士说没有。
联邦政府表示,他们已经花了一年多的时间来准备。预计最初会有更多的移民到来。
拜登政府的战略依赖于为移民提供更多的合法途径,让他们不用直接进入边境就能进入美国。这包括在外国设立移民中心,移民可以在那里申请移民,以及已经实施的人道主义假释程序,每月为来自四个国家的人提供3万个入境美国的名额
美国正在通过一款名为CBP One的应用程序扩大预约,该应用程序允许移民安排一个时间在过境点出现,申请入境许可。
这也有后果。美国正在提议一项规则,该规则通常会拒绝向首先通过另一个国家的移民提供庇护。它还希望迅速筛选在边境寻求庇护的移民,驱逐那些被认为不合格的人,并在五年内拒绝被驱逐出境的人再次入境。
共和党人猛烈抨击奥巴马政府,称美国在确保边境安全方面做得不够。
周一,亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯(Katie Hobbs)呼吁白宫为边境社区提供更多资金,并提出一项令人满意的计划,以应对移民人数的增加。霍布斯和总统一样是民主党人。
民权组织还有其他担忧。他们将对来自第三国的移民的严格限制与特朗普采取的行动进行了比较。他们还表示,在边境快速处理庇护申请的计划对刚刚从漫长危险旅程抵达的移民不公平。











