
华盛顿的最高外交官将于周日前往沙特阿拉伯,与此同时,一项具有里程碑意义(分析人士表示,希望渺茫)的协议的最后期限即将到来,该协议将使沙特王国承认以色列。
美国国务卿安东尼·布林肯对利雅得的访问发生在加沙战争爆发近七个月后,这场战争使他的上司、美国总统乔·拜登的标志性外交政策成就戛然而停。
与此同时,美国人正准备在11月投票决定是否让81岁的拜登连任,这一选举过程可能会扰乱迄今在沙特与以色列关系正常化方面取得的进展。
今年9月,在哈马斯10月7日对以色列发动袭击引发战争之前,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)对福克斯新闻(Fox News)表示,“我们每天都更接近”达成一项协议,这项协议也可以加强华盛顿与利雅得的安全伙伴关系。
然而,沙特阿拉伯38岁的实际统治者穆罕默德亲王(Prince Mohammed)也表示,巴勒斯坦问题对利雅得来说“非常重要”,他补充称:“我们需要缓解巴勒斯坦人的生活。”
随着战斗拖延,调停者努力达成停火协议,沙特官员重申了他们坚持承认独立的巴勒斯坦国的立场。
沙特驻美大使瑞玛?宾特?班达尔?沙特公主(Reema bint Bandar al-Saud)今年1月在世界经济论坛(World Economic Forum)上表示,如果没有一条通往建国的“不可撤销的”道路,就不可能实现关系正常化。
虽然沙特阿拉伯将与以色列的关系与巴以冲突的解决联系起来并不奇怪,但“正常化的代价,特别是在巴勒斯坦方面,肯定会上升,”沙特分析师阿齐兹·阿尔加希安(Aziz alghashan)表示。
他说:“可以说,需要有比理论更切实的东西。”
换句话说,就是采取更加明确的、不可逆转的步骤,而不仅仅是承诺。”
美国国务院表示,布林肯将于周一和周二在利雅得举行会谈,讨论“在保证以色列安全的情况下,通往独立巴勒斯坦国的道路”。
拥有伊斯兰教圣地的沙特阿拉伯从未承认以色列,也没有加入2020年由美国斡旋的《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)。根据该协议,沙特的海湾邻国巴林、阿拉伯联合酋长国以及摩洛哥与以色列建立了正式关系。
在2019年的一次辩论中,拜登发誓要在人权问题上将穆罕默德王子视为“贱民”。
但在拜登于2022年访问沙特城市吉达并与王储碰了一下之后,他的政府积极寻求在《亚伯拉罕协议》(Abraham Accords)的基础上达成一项沙特-以色列协议,这是他的前任唐纳德·特朗普(Donald Trump)在外交政策上的胜利。
沙特表示,他们想要的比海湾国家得到的更多,他们努力讨价还价,希望获得美国的安全保障,以及在拥有铀浓缩能力的民用核项目上提供援助。
在接下来的几个月里,以色列和美国官员发表了乐观的声明,而沙特却少有表态。
智库查塔姆研究所(Chatham House)的埃尔哈姆?法克罗(Elham Fakhro)表示,他们作为穆斯林世界公认的领导人的地位,加强了他们的影响力,这一点从未受到质疑。
法克罗说:“沙特阿拉伯知道拜登政府多么希望达成协议。
“它也意识到,在为巴勒斯坦人游说方面,没有哪个阿拉伯国家拥有像它这样大的影响力。”
哈马斯于10月7日发动袭击,导致大约1170人死亡,其中大部分是平民,这是法新社根据以色列官方数据所做的统计。
据哈马斯控制的加沙卫生部称,以色列摧毁哈马斯的报复性军事行动已造成3.4万多人死亡,其中大多数是妇女和儿童。
利雅得一直谴责以色列军队在加沙的行为,就在本周,利雅得指责以色列军队犯下了“未经制止的令人发指的战争罪行”。
即使没有加沙战争,达成沙特-以色列-美国协议也将是一项艰巨的任务。
法赫罗说:“美国必须兑现一些承诺,沙特阿拉伯的条件(或要求)都不容易。”
“防务协议必须经过国会批准,而国会是否批准还远未确定。”
美国大选季的敌意使得两党达成协议变得更加困难。
无论如何,内塔尼亚胡一再明确表示他反对巴勒斯坦国,上个月他表示,以色列拒绝任何将其“塞进我们的喉咙”的企图。
考虑到沙特阿拉伯的立场,这意味着不太可能马上取得突破。
长期观察沙特外交的人士强调,尽管最近出现了一系列会议和声明,但这并不令人意外。
沙特分析师Hesham Alghannam说:“从一开始,沙特就很明确:以一种让巴勒斯坦人满意的方式解决巴以冲突是与以色列关系正常化的先决条件。”
“沙特阿拉伯的条件是真诚的,即正常化与以色列结束对巴勒斯坦土地的占领有关。”











