
智利人将于周日就一项宪法草案进行投票,该草案包含了与美国保守主义相呼应的内容:反对宗教的权利、在家上学的权利,以及可能被解读为暗示胎儿人格的语言。
该宪法大部分由智利右翼共和党成员撰写,在许多方面比它试图取代的1980年独裁时代的宪法更为保守。它与当前美国保守主义趋势的联系并非巧合。它的主要缔造者之一来自圣母大学(University of Notre Dame)一个有影响力的保守天主教法律思想家团体。
“这部宪法带来了美国右翼所有最保守的议程,”智利著名人权律师弗朗西斯科·考克斯(Francisco Cox)说。他将宪法对“良心反对”的保护与美国最高法院支持科罗拉多州一位面包师拒绝为同性伴侣制作婚礼蛋糕的案件进行了比较。
两国运动的相似之处凸显了美国宗教保守派以及美国最高法院的广泛影响和日益增长的全球影响力。
一年前,智利人拒绝了一部完全不同的宪法。这部宪法被认为是世界上最进步的宪法之一,赋予妇女、土著社区、自然、甚至动物广泛的权利。
取代最初由奥古斯托·皮诺切特(Augusto Pinochet)将军独裁政权制定的宪法的努力,最初是为了解决该国普遍存在的不平等引发的大规模抗议活动而进行的谈判。大多数智利人支持这一想法。但去年由左派总统加布里埃尔·博利奇(Gabriel Boric)支持、由左派主导的民选议会起草的这份388条的文件,面临着批评,认为它太长、太激进,尤其是在对该国政治和司法体系进行结构性改革方面。
所以今年,智利再次尝试,这次是由该国极右翼共和党主导的民选制宪会议。批评人士说,最终的文件几乎没有解决不平等问题。民意调查再次显示,智利人将拒绝该法案。
智利律师豪尔赫?巴雷拉-罗哈斯(Jorge Barrera-Rojas)曾担任制宪会议共和党人的首席法律顾问,同时也是圣母大学(University of Notre Dame)的法学教授。他表示,美国保守派人士并未直接参与其中。
巴雷拉-罗哈斯说:“我们在全球范围内也面临着类似的争论。“围绕保护宗教自由、教育自由、生命权以及理解我们面对的是否是人类,以及对未出生胎儿的尊重展开辩论。”
巴雷拉-罗哈斯说,虽然宪法委员会没有咨询任何美国团体或专家,但他在圣母院的经历和导师——最高法院大法官艾米·科尼·巴雷特曾在圣母院就读法学院,并在该校任教近20年——为他对智利宪法的看法提供了依据。他崇拜的圣母大学的一位法学教授是妮可·斯特尔·加内特(Nicole Stelle Garnett),她经常为政府资助的宗教特许学校辩护。巴雷拉-罗哈斯还曾担任托马斯·l·基尔希二世(Thomas L. Kirsch II)的司法“实习生”,基尔希二世是当时的总统特朗普提名的法官,以填补巴雷特在美国第七巡回上诉法院的席位。
巴雷拉-罗哈斯说,尽管他不是捍卫自由联盟的成员,但他与这个基督教保守组织保持着密切的联系。这个组织发起了许多具有里程碑意义的最高法院案件,包括今年为基督教供应商赢得拒绝同性恋婚礼权利的案件。
巴雷拉-罗哈斯坚持说,他在为宪法委员会提供咨询的工作中没有引用具体的美国案例。但在一次采访中,他提到了一个最高法院的案例,正如他所说的那样,这个案例抓住了一个关于基于宗教的歧视的全球辩论——在这个案例中,高等法院裁定华盛顿州的一个学校董事会歧视了一名足球教练,因为他在中场赛后祈祷而受到惩罚。
另一个案件引起了智利保守派的注意:2014年,最高法院做出了有利于工艺品连锁店Hobby Lobby的裁决,称如果所有者有宗教异议,以营利为目的的私营公司可以免于监管。共和党政治家、今年的宪法委员会成员路易斯·席尔瓦(Luis Silva) 2016年在智利的一份法律评论中写了一篇文章,讨论了霍比大厅案对智利的重要性,称它“代表了当地辩论中有用且经过检验的论据的来源”。
拟议的宪法保障选择“接受、按照宗教或信仰生活和传播宗教或信仰”的自由,并包括“出于良心拒服兵役”。它赋予家庭“制定教育项目的权利,教育团体有权根据其道德和宗教信仰维护其各自项目的完整性和特性”。
巴雷拉-罗哈斯说,如果获得批准,这将是“世界上保护父母选择最有力的宪法”。
法案中加入了保护父母选择如何教育孩子或“自己教孩子”的权利的条款,这让许多智利人感到困惑。
“家庭教育从来都不是一个话题。这不是我们传统的一部分,”智利法学教授Verónica Undurraga说。“这是美国保守派激进主义的直接舶来品. . . .在智利,这种讨论并不存在。”
宪法草案的批评者也认为,它将使国家在堕胎权利上倒退。2017年,智利将强奸、母亲生命危险或胎儿无法存活的情况下的堕胎合法化。但是,虽然现行宪法保护“即将出生的生命”,但拟议中的宪法将使用“将要出生的人的生命”的语言,一些人认为这是一个小小的改变,将人格赋予胎儿。
“如果它获得批准,我们将不得不再打一遍迄今为止所打过的所有战斗,”宪法律师、宪法委员会社会党成员顾问Julián Ortiz说。“这部宪法就像是回到了20年前。”
共和党人席尔瓦指出,拟议中的宪法保证了性别平衡,“这在智利历史上是没有先例的。”《宪章》规定了男女在当选候选人和大学机构组成方面的“平衡机会”。它还禁止男女同工同酬的薪酬歧视。
席尔瓦说,与去年提出的宪法相比,今年的宪法“预期要温和得多。这是对我们200多年宪政历史的尊重。这项提议考虑到了这一经验,但它也要对智利今天面临的挑战负责,比如非法移民、安全、环境和妇女的参与。”
巴雷拉-罗哈斯说,即使宪法未能通过,它的理念仍将留在智利的政治辩论中。他认为,这个国家正在经历一场“高度尊重教育和宗教自由”的“保守浪潮”。











