谢恩·琼斯(Shane Jones)是在拟议的快速通道立法中拥有决策权的三位部长之一。
新西兰第一的一位捐助者希望通过快速通道立法，释放永久受保护的土地用于采石。
从事采石业的J Swap公司希望采石场可以获得受QEII契约保护的土地。去年12月，该联盟成立后，它向新西兰优先党捐赠了1.1万美元。
它还在2023年8月向新西兰第一银行的谢恩·琼斯提供了5000美元，并在2023年9月向国家银行的大卫·麦克劳德提供了3000美元。
拟议中的“快速通道”立法被吹捧为审批基础设施项目的“一站式服务”。它将凌驾于一系列现有的法律和法规之上，这意味着一项申请只需要经过一个批准程序，而不是在现有制度下的几个同意程序。
新西兰先做
也不希望快速通道立法释放土地用于采石场
如果“快速通道法案”按照提议进行，肖恩·琼斯将成为对项目是否进行有最终决定权的三位部长之一，并将能够将项目提交到“快速通道”。国家党的大卫·麦克劳德(David MacLeod)主持了环境委员会对该法案的听证会，直到他因未能申报捐款而下台。
土地所有者可以通过QEII信托申请将其房产的部分区域永久保护。一旦申请被接受，即使所有权发生变化，土地也不能开发。
QEII信托首席执行官Dan Coup表示，该信托接受具有高保护价值的私人土地的申请。他说，对于那些不在保护区范围内的栖息地来说，这一点尤为重要。新西兰大约70%的土地为私人所有。
“在靠近海岸、河流周围的低地留下的东西，尤其是那里的生物多样性，往往真的很罕见，因为所有这些土地都被人类的存在严重改变了。”
库特说，公众熟悉的物种，如猕猴桃和kōkako，生活在受QEII公约保护的土地上，以及稀有植物物种。
像kōkako这样的本地鸟类通常生活在受QEII公约保护的土地上
该公约有助于保护这些栖息地免受开发。
“这就是QEII契约(申请者)来找我们谈的事情。他们希望他们认为特别和重要的地方永远得到保护。”
信托基金帮助土地所有者支付维护土地安全的费用。这通常意味着提供资金在土地上围篱以防止牲畜进入，或帮助控制害虫。税率减免有时是可行的。
Coup说，土地所有者认为，将他们的土地置于QEII契约之下可以提供“强有力的”保护，这得到了法院的支持。该信托基金独立于政府，因此让QEII土地受制于《快速通道法案》(Fast Track Bill)将是“政府的重大越权行为”。
J Swap环境经理Dudley Clemens提交的《快速通道批准法案》指出，当保育用地被用于开发时，“没有正当理由”将QEII契约土地排除在法案之外。他说，由于这些公约，该国的一个重要地区“可能永远被封锁”，无法开发用于商业用途。
目前，有187,758公顷的土地受到QEII契约的保护。这还不到新西兰陆地面积的1%。
J Swap没有回应新西兰央行就其提交的文件或对新西兰第一银行的捐款进行采访的请求。但凯迈地产与QEII信托之间的一宗法庭案件表明，为什么J Swap希望签订契约保护的土地可以用于开发。
开迈地产与J Swap有关联——在J Swap的4名上市董事中，两家公司共有3名董事。QEII信托阻止了凯迈地产将一个现有采石场扩展到受契约保护的土地上的企图。自2019年以来，这件事一直在法庭上反复上演，QEII信托每次都赢了。jswap对其最新的胜诉提出了上诉，并将于8月开庭审理。
克莱门斯告诉环境委员会，该公司想要采石场的土地“由于一个错误的程序”被限制在符合QEII协议的地区。
“当这个问题试图得到解决时，QEII信托根本不想知道这件事，也不会考虑任何符合各方利益的替代安排。”
国家党的大卫·麦克劳德(David MacLeod)担任环境特别委员会主席，该委员会正在考虑快速通道法案。他在选举前接受了J Swap的捐款。
他说，公司对快速通道法案表示欢迎，“它提供了新的想法，打破了我们发现自己所处的这种束缚。”他说，该公司并不是在寻求以牺牲环境为代价的“全权委托”土地使用权，而是想要平衡。
“聚集体意味着碎石，”克莱门斯说。“它们被用作这种区域性重要基础设施的建筑材料，而这些基础设施目前已被列为赤字。如果没有从地下开采的产品，我们就无法建设任何基础设施。”
QEII Trust的Dan Coup表示，J Swap要求将受QEII契约保护的土地加入快速通道法案(Fast Track Bill)的请求是“牵强附会的”，是其继续获取土地的企图。
“让部长们代表一个独立的法定机构做出决定，这将是一个相当离谱的举动。”
一个政府监督机构指出了该法案的潜在问题，以及它在如何管理利益冲突方面缺乏指导。审计长办公室在提交的报告中指出，真实的甚至是被认为存在的利益冲突会引发公众对决策的担忧。
审计长兼审计长约翰·瑞安写道，虽然期望包含在内阁办公室手册中，但没有法律要求他们遵守。
审计长约翰·瑞安
“鉴于该条例草案中决策权的重要性，我鼓励委员会考虑额外的法定规定，以加强对部长利益冲突的管理。”
新西兰优先党的一位发言人表示，部长们有完善的程序来管理可感知的、潜在的或实际的利益冲突。
他说，企业、组织、工会和个人可以通过捐款支持不同的政党，但这并不妨碍他们行使向特别委员会提交意见书的民主权利。
“你是在暗示，向遴选委员会提交意见书的组织不应该或不能向政党捐款吗?”
他指出，政治捐款是全年进行的。“其他政党收到的捐款比新西兰优先党多得多。”
此前，一家海底矿业公司的股东向David MacLeod捐款，希望从快速通道立法中受益，对此，国家党发言人发表声明称，MacLeod担任委员会主席并从提交人的捐款中受益，这并不存在利益冲突。
声明称:“委员会正在听取有关快速通道立法的意见，而不是考虑可能申请快速通道程序的项目。”
绿党的斯科特·威利斯是环境委员会成员。他说他对J Swap的提交感到震惊。在他看来，受QEII契约保护的土地被视为神圣不可侵犯的。
他担心法案中缺乏确保公众对决策的信心不受侵蚀的条款。
“由于这项法案的设计方式，存在巨大的腐败风险。我们可以看到作出决定的途径。显然，三个部长都有发言权并批准项目是不可接受的。”
罗素诺曼
绿色和平组织奥特罗亚执行董事拉塞尔·诺曼希望看到快速通道法案被彻底否决。他指出，宪法中没有反腐败条款。
他认为，与申请快速审批的公司有联系的部长，比如作为捐赠的接受者，应该被排除在决策之外。
“通过这个快速通道法案，我们现在为腐败打开了大门。”
他质疑J Swap向新西兰第一银行捐款背后的意图。
他说:“一家私营企业在选举后向一个政党捐赠大笔资金，这是令人难以置信的情况。”“因此，我们必须问一个问题:捐赠的目的是什么?”
