
埃里克·亚当(Eric Adam)将这座城市停滞不前的建筑工地上随处可见的人行道棚屋描述为“丑陋的小绿盒子”,没有一个纽约行人会不同意他的说法。
但是,他针对那些在没有进行建筑维修的情况下搭建超过90天的脚手架的私人业主处以每月1万美元的罚款,这也表明了选择性起诉。
这是因为没有哪个私人业主拥有比香港房屋管理局更多的人行道棚子。
“几乎每个开发项目都有他们,”纽约cha主席委员会主席丹尼·巴伯(Danny Barber)说,该委员会的成员代表着每个行政区的租户。“有些人比其他人更喜欢。我们都在抱怨。”
巴伯几乎一辈子都住在布朗克斯区的安德鲁·杰克逊之家(Andrew Jackson Houses),他认为那里的脚手架至少可以追溯到2013年9月。
他说:“这是一件很丢脸的事情。”
NYCHA脚手架的规模令人印象深刻;它们蜿蜒的长度以英里而不是英尺计算,它们站立的时间以年而不是月计算。
NYCHA首次在这里报道,在114个开发项目中安装了137,022英尺(26英里)的人行道棚屋。
这是全市200万英尺线形棚子的6%

NYCHA估计这些棚子已经建了8年了,尽管像丹尼·巴伯这样的居民报告的时间要长得多。
在其最近(2023年)的“实际需要评估”中,市建局估计其建筑物需要不少于32亿元的“表面维修”,以符合当地法律第11条。
该法律要求至少每五年进行一次建筑质量检查,并对六层以上的不安全建筑进行维修,否则将面临罚款和监禁的风险。
请记住,NYCHA物业不是市中心的商业建筑。

它们是住宅公寓,入口被脚手架挡住了,用巴伯的话来说,“照明不是最好的”。
例如,当建筑检查发现砖立面需要维修时,它们是为了保护居民免受掉落的碎片的伤害而建造的,当不需要维修时,它们就无限期地矗立在那里——对于一个估计有800亿美元翻修积压的公共住房系统来说,这并不罕见。
它们比难看更糟糕。
他们的黑暗空间屏蔽了犯罪活动,并阻止了纽约cha花费巨资安装的安全摄像头的审查。
正如纽约警察局前局长卡洛斯·戈麦斯(Carlos Gomez)在担任住房局局长期间所说的那样,他们对公共住房租户的“人身安全”构成威胁,是“犯罪活动的避难所”和“储存违禁品的地方”。
换句话说,它们为罪犯提供了安全的空间,而不是守法的居民,从而助长了发生在项目内部和周围的不成比例的暴力犯罪。
这并不是什么新问题。

2014年9月,时任纽约市长比尔·白思豪(Bill de Blasio)与阿尔·夏普顿(Al Sharpton)在东哈莱姆区的林肯之家(Lincoln Houses)(以美国总统命名的七个破旧项目之一)举行的新闻发布会上,大张旗鼓地承诺,拆除那里长达数英里的棚子是在明年拆除“过去项目中所有棚子”的第一步。
“它们是景观的一部分,而且是非常糟糕的一部分,”他说,“它们正在被清除。”他称这样做是“自上而下的命令”。
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考虑到这段历史,就很容易理解为什么公屋租户对政治承诺持怀疑态度。
因此,别指望现在正以商业地产所有者为目标的建筑部门,会开始对纽约cha征收那1万美元的罚款,尽管这可能是理所应当的。
他们削减管理局的预算只会让事情变得更糟。
是的,当一个城市既是检查员又是建筑物的所有者时,人们就会发现第22条军规。
NYCHA今天并不假装它可以迅速拆除所有的脚手架;它报告说,它正在寻求3.23亿美元的国家资金用于棚架的维修,如果这笔资金到位,如果NYCHA能有效地使用这笔资金,它将允许它拆除大约39,515个连续星期的棚架,略多于总数的四分之一。这至少是一笔不错的首付款。
更糟糕的是,NYCHA的棚子不仅丑陋和危险——它们仍然是必要的。
仅在杰克逊住宅,在过去的三个月里,由于砸到了丑陋的绿色盒子,建筑立面上的砖块掉落,导致下面的砖块产生火花。
今年5月,位于公园大道3505号的一栋大楼的15层砖掉了下来,8年前,也就是2016年,NYCHA的检查人员就认定这栋楼不安全。

如果你拥有一套私人公寓或办公大楼,试着摆脱这种情况。
丹尼·巴伯说:“从那以后,我对棚屋的感觉就很复杂了。”NYCHA自己也承认这一点。临时首席执行官Lisa Bova-Hyatt说:“我们居民的安全是我们的首要任务”,正如她在Adams的活动上宣布的新的“拆除棚屋”倡议一样。
换句话说,正如Bova-Hyatt所说,除了指责“联邦撤除投资”之外,纽约交通管理局还没有找到解决大量维护和维修问题的方法,而纽约交通管理局的脚手架问题只是其中的一个症状。
但是,单靠金钱并不能解决导致管理局落入联邦监督员监督之下的功能失调问题。NYCHA和市政厅强调了新的PACT(永久负担能力共同承诺)计划的潜力,该计划允许私人投资于公共住房改造,但启动缓慢,并且包含许多毒丸,例如昂贵的工会劳工要求,居民批准和就业。

亚当斯政府确实提出了一个很好的临时改进方案:用透明网代替脚手架,这一方法适用于纽约cha和商业建筑。
让我们看看,在落实这些承诺方面,新一届政府是否会比前几届政府更有效。
它实际上承认,任何进展都将是缓慢的,并指出NYCHA还将考虑“更美观”的棚屋版本。
与此同时,亚当斯(Adams)政府应该牢记那句古老的格言:“住在玻璃房子和石头里的人——或者,在这种情况下,住在落砖里的人。”
霍华德·胡索克是美国企业研究所高级研究员。











