亲爱的PAO,
我和我的邻居发生了争执，我必须承认我没有利用村委会当我在法庭上起诉他时，他没有调解。村官和我的邻居是亲戚，所以我拒绝接受手术调解程序前，村委会走出了co我担心自己不会受到公平对待。我很担心，因为我的邻居吹嘘说，我的投诉将被法院自动驳回，因为我没有接受农村改造nciliation程序。他是对的吗?
泰迪
亲爱的泰迪,
作为一项规则，居住在同一村庄的争执双方在向法院提起诉讼之前必须经过调解。这与《共和国法》(RA) 7160第412条或《1991年地方政府法典》相一致，其中规定:
412年”一节。调解。–
“(a)向法院提出申诉的先决条件。-凡涉及委员会职权范围内任何事项的投诉、请愿、诉讼或程序，均不得直接向法院或任何其他政府机关提出或提出，以供裁决，除非当事各方在委员会主席或委员会面前发生冲突;经委员会秘书或邦吉委员会秘书证明，经委员会主席或邦吉委员会主席证明，没有达成和解或解决方案，或者除非各方拒绝和解。
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“(b)当事各方可直接向法院起诉的情况。-在下列情况下，当事各方可直接向法院起诉:
“(一)被告人被拘留的;
(二)因其他原因被剥夺人身自由，申请人身保护的;
(三)诉讼附有临时救济，如临时禁令、查封、个人财产交付和终身抚养;和
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(四)诉讼时效可能阻止诉讼的。
“(c)土著文化社区成员之间的和解。-在解决各文化社区成员之间的争端时应适用土著文化社区的习俗和传统。”
与此相关的，AM 19-10-20-SC规则8第12 (a)(5)条(对1997年民事诉讼规则的2019年拟议修正案)规定:
”部分12。积极防御。- (a)被告应在答辩中提出肯定性抗辩，答辩应限于规则6第5(b)条规定的理由和下列理由
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“5。提出索赔的先决条件没有得到遵守。”(强调我们的)
此外，同一规则第12 (b)条明确规定:“未能尽早提出肯定性抗辩，即构成放弃肯定性抗辩。”
因此，被申请人可以在其答辩中提出肯定性辩护理由，即在提出索赔之前没有遵守先决条件，例如未诉诸村调解程序。然而，这种失败并不会导致案件的自动撤销。请以2020年8月24日Ngo vs. Gabelo等人，GR 207707案的判决为指导，最高法院通过大法官Ramon Paul Hernando发表讲话，认为:
“根据上述规定，实际居住在同一城市或直辖市的各方之间的所有争端均应进行村调解。在向法院或任何政府部门提出申诉之前，先行追索权是一个先决条件。不遵守上述条件先例可能会影响原告诉因的充分性，并使其投诉容易因缺乏诉因或过早而被驳回;但是，这并不妨碍具有管辖权的法院对其审理的案件行使其裁决权，如果被告没有反对行使这种管辖权。”
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在你的情况下应用上述决定，假设你的争议属于村的管辖范围，因为你和你的邻居是同一个村的居民，你必须将争议提交给村委会主席或邦吉。不遵守这些规定将影响你的诉因的充分性。尽管如此，你的邻居声称，你的投诉将因未能遵守村委会的调解而被自动驳回，这是没有法律依据的，因为如果你的邻居没有在适当的时候反对法院行使管辖权，法院可能不会被阻止审理此案。
我们希望我们能回答你的疑问。这个建议完全是基于你方所叙述的事实和我们对此的理解。当其他事实被改变或阐述时，我们的观点可能会发生变化。
编者按:《亲爱的PAO》是公共检察官办公室的每日专栏。阿科斯塔局长的问题可发送至[电子邮件]保护)
