
财政部希望改革采矿业的税收,通过所谓的“精炼”优先税收措施来提高政府收入。
周三,该部门表示,它上个月开始了一系列利益相关者简报会,首先是拖延已久的矿业财政制度合理化提案。
此外,对数字服务提供商征收增值税,对一次性塑料征收消费税,并简化被动收入的税收。
菲律宾财政部长拉尔夫·雷托(Ralph Recto)在一份声明中说:“我们在2012年开始讨论使我国的矿业财政制度合理化,但菲律宾的矿业潜力仍未得到开发。”
他补充说:“有了这项提议,国家将最终获得其应得的矿业收入份额,为国家的发展目标提供资金。”
Recto表示,政府愿意就拟议的改革与利益相关者合作,并补充说,国会也应该提供支持。
他表示:“这项改革的通过将建立一个可预测的、稳定的政策环境,有利于投资。”
众议院去年通过了众议院法案(HB) 8937,即拟议的“加强采矿业财政制度法案”。与此同时,参议院尚未通过自己的版本。
财政部指出,矿业公司在现行制度下的义务取决于它们是否根据《矿物生产分享协定》和《财政或技术援助协定》经营。
财政部补充称,这导致了一个复杂的税收体系,并给投资者带来了不确定性。
HB 8937将采矿保留区内作业的特许权使用费从5.0%降至4.0%,对采矿保留区以外的作业征收基于利润的1.0%至5.0%的特许权使用费,并设定暴利税等。
财政部表示,希望通过设定四层边际使用费制度来加强HB 8937,而不是八层结构,对矿产保留区以外的采矿业务征收1.5%至5.0%的税率。
美国财政部表示:“(这)使投资者和美国国税局(Bureau of Internal Revenue,简称BIR)更容易计算出相应的税率。”财政部还表示,这将“减少私营部门采用激进会计手段避税的动机。”
它还指出,在现行制度下,只有在矿产保留区内经营的矿山才需要纳税。
关于暴利税,财政部还提出了一个四层系统,从1.5%到10%,而不是HB 8937中的10层和1.0%到10%。
“这只是第一步。就矿产生产而言,我们可以成为全球经济的主要参与者。我们只需要通过正确的政策来认识到这一点,”财政部副部长阿德里亚诺在声明中说。
菲律宾矿业商会主席Michael Toledo警告称,四层版税结构将使矿业公司的年有效税率从HB 8937的59.67%提高至60.6%。
他补充说,众议院的法案率“已经远远高于印度尼西亚、智利、秘鲁和南非,略高于加拿大。”
“因此,财政部的提议将使矿业税收结构更加缺乏竞争力,”他声称。
“我们在会议厅也提出了一个四等级制度,但是从1%开始,我们认为这对BIR来说相对容易实施,而不会严重影响菲律宾作为矿业投资目的地的竞争力。”











