为什么所有的政客都想用“阶层蔓延”来误导你
2024-11-25 02:26

为什么所有的政客都想用“阶层蔓延”来误导你

  

  又一轮减税;又一轮政客们对“阶层蔓延”说些狡猾的话。无论他们是返还还是放任,我们双方的政策制定者都希望,长期以来,他们的肮脏小秘密仍然存在。

  最新的说法是,在接下来的10年里,对第三阶段减税立法的改变将导致所得税征收比原来高出280亿美元。

  Anthony Albanese’s tax cut rejig will make them fairer. But we’ll have more bracket creep under Labor than we would had under Scott Morrison.

  这一数字来自财政部给财政部长吉姆?查尔默斯(Jim Chalmers)的公开建议。然而,财政部没有足够诚实地提醒我们,它的预测是基于一个相当不现实的假设。

  所以让我来告诉你支架蠕变是如何工作的,以一种政策永远不会的方式。

  首先,要明白,所得税的规模是假设不存在通货膨胀的。它假设你的每一次加薪都是由于升职或换了一份薪水更高的工作。

  在这种情况下,让你支付更高比例的所得税是很公平的。它忽略了我们获得的大部分工资增长仅仅覆盖了消费者价格的上涨,这并没有让我们的“实际”生活变得更好。

  即使我们所有人都缴纳同样的单一税率(比如30%),情况也是如此。但由于税收规模是“累进的”:我们的收入是按部分征税的,每部分的税率都在逐步提高,情况就更糟了。

  也就是说,无论出于何种原因,我们的总收入中用于纳税的比例——我们的总体平均税率——随着我们收入的增加而增加。

  实行累进税率的理由是为了确保那些能够负担得起政府成本的较高份额的人比那些负担不起的人支付更多的钱。很好。

  很容易看出,我们收入的增加,将收入的最后一部分推到更高的税率等级,将如何提高我们的平均税率。这就是为什么这种现象被称为“支架蠕变”。

  更难理解的是,尽管提高经济学家所说的边际税率是提高平均税率的最快方式,但每次加薪都意味着你的总收入中有更大比例要按(更高的)边际税率纳税,这一事实仍然会拉高你的平均税率。即使你没有被推到更高的等级——比如说,因为你已经处于最高边际税率了。

  这一切意味着,只要政策不采取任何行动,任何程度的通胀都意味着每个人的平均税率将永远上升。

  肮脏的秘密是,所有的政策都喜欢税率攀升,因为这是一种不需要宣布就能增加税收的方式,这意味着很多人不会注意到。

  但显然,政策制定者知道他们不可能永远逍遥法外。美国、加拿大、丹麦、瑞典和其他欧洲国家采用的税率蠕变标准解决方案是,每年自动为所有税率编制指数,按通胀率提高税率。

  弗雷泽政府在20世纪70年代曾这样做过几年,后来决定从政治上来说不值得这么做。由于它每年带来的减税幅度很小,而且是自动的,媒体和纳税人很少注意到它们。

  因此,马尔科姆?弗雷泽(Malcolm Fraser)认为,在你有能力大幅减税之前,推迟减税是更明智的政治选择。比如说,每三年左右。在选举之前或者选举之后举行呢?

  而且,更重要的是,为什么要给每个人同样的减税比例,而不是根据个人喜好,对一部分人的减税幅度大于对另一部分人的?

  为什么不把高收入阶层的税率削减得比低收入阶层的税率削减得多呢?这将降低税收的累进程度,这是富人所喜欢的。

  这是两党在减税游戏中一直采用的方式,直到时任财长斯科特·莫里森(Scott Morrison)在2018年预算中提出了他的棘手计划,即在7年内分三个阶段减税。

  Treasurer Jim Chalmers will argue Labor is addressing bracket creep.

  请注意,每三年左右才进行一次减税,这意味着税务官可以保留大量的税收收入。你最终的减税只会返还部分额外的税收。

  减税所做的是将你的平均税率降低到接近上一次减税时的水平。当然,在你最近一次减税后的第二天,税率攀升的机器又开始推高你的平均税率。

  还要注意的是,如果政策不是按照相同的百分比提高每个税级,而是开始调整适用于某些税级的税率大小,就不能保证你失去的税级爬升与你得到的有关。

  事实是,税率攀升对纳税人的影响,并不会与对底层纳税人的影响成比例。最底层的平均税率比顶层或接近顶层的平均税率上升得更多。

  这是因为靠近底部的税率比靠近顶部的税率更近——税收部分更薄。当然,已经处于最高边际税率的人永远不可能提高税率。

  明白了吗?现在我们可以看看财长莫里森在2018年5月的预算中宣布的三阶段减税计划的奇怪设计,以及艾博年上周违背了不改变第三阶段减税计划的承诺。

  正如我多次写过的那样,在莫里森政府2022年大选前的最后一份预算中,第一阶段——低收入和中等收入的税收抵扣——在没有宣布的情况下被终止。工党本可以确保每个人都知道这一点,但他们选择保持沉默。

  第二阶段的减税幅度很小,对底层一半的纳税人没有什么帮助。第三阶段减税计划早就计划于今年7月开始,其重点是让年收入在4.5万美元至20万美元之间的每个人(约占纳税人的94%)的边际税率为每美元30美分。

  这,我们保证,将结束支架蠕变好和所有。事实并非如此——因为,正如我已经解释过的那样,除了进入更高的纳税等级之外,还有更多的“等级蠕变”。然而,事实是,这一举措将大大减少未来支架蠕变的程度。

  问题是,转向这种激进的不那么累进的税收规模,对底层人群没有减税,对中产阶级只有适度的减税,但对年收入18万美元及以上的人却有大幅减税。

  明白了吗?下半部分对现在归还的托架蠕变贡献最大,他们将得到宝贵的很少的回报,而上半部分将清理。众所周知,艾博年的改革将大大减少减税的不公平。

  然而,缺点是,在未来,工党的计划将比莫里森的计划有更多的税收减免。这就是财政部预计,在未来10年里,税务官现在将比没有最新改革的情况下多收280亿美元的主要原因。

  这个算法有一个问题。它假设,未来的政府可以在不减税的情况下,让税率攀升整整十年,而不会受到惩罚。是的,当然。

  Ross Gittins是生态学家nomics编辑器。

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