英国预算监督机构的一名高级官员表示，首相苏纳克必须大幅削减福利账单，让更多的人有工作，而不是依靠移民来减少英国的债务。
预算责任办公室(OBR)的执行成员大卫·迈尔斯(David Miles)表示，新移民浪潮不会解决英国的财政危机，而且可能会给公共服务带来更多压力。
与此同时，越来越多的人预计，当OBR根据官方估计上调移民预测时，它将向财政部提供至多230亿英镑的减税资金。
然而，这位英国央行(Bank of England)前利率制定者警告称，移民推动的英国人口升级，可能不会给公共财政带来长期提振。
迈尔斯在为《每日电讯报》撰写的文章中称，鼓励更多人重返工作岗位的福利改革对经济“毫无疑问是有益的”，并补充说，增加就业的动力对患有心理健康问题的年轻人“尤其重要”。
相比之下，这位帝国理工学院(Imperial College)教授表示，“持续高水平的净移民以增加劳动力，能否带来持续的财政改善，就不那么清楚了”。
他表示，依靠公共投资或生产率的大幅提高也不太可能迅速减轻英国的债务负担，英国的债务负担已从20年前的不到40%攀升至今天的100%左右。
迈尔斯并没有呼吁削减个人福利。然而，他认为，如果福利改革能让人们重返劳动力市场，同时减少纳税人的成本，那将是有益的。
根据英国国家统计局(ONS)的数据，年龄在16岁至64岁之间的英国人中，有925万人既没有工作，也没有找工作。本周早些时候，英国国家统计局将这一数字修正为40万。
这一群体中约有280万人因健康原因退出了就业市场。
OBR一再被指责夸大了移民的经济效益，最近的分析表明，该机构此前曾将移民的影响夸大了80亿英镑。
据《每日电讯报》报道，首相推迟宣布打击合法移民，因为他担心这会导致预算责任办公室在11月的秋季声明之前减少他的回旋余地。
预算监督机构上个月也与政府发生了冲突，因为财政部的支出假设缺乏细节，因此被称为“虚构的作品”。
亨特回击了预算责任办公室主席理查德?休斯(Richard Hughes)的言论，称这些言论是“错误的”，并补充称，这些言论“不应该被说出来”。
迈尔斯称，规模更大、更健康的劳动力“在财政上非常有利”，他补充称:“这类就业增长不仅能带来更多收入和税收，还能减少福利支出。”
他还表示，英国飙升的税收负担(目前处于和平时期的最高水平)对就业和投资激励的损害比以往任何时候都大。
经济学家推测，仅英国国家统计局最近对人口预测的向上修正，就可以为杰里米?亨特(Jeremy Hunt)在3月6日的预算案中增加约40亿英镑的减税空间。
高盛(Goldman Sachs)本周表示，与去年11月相比，奥斯本的减税空间可能会增加至多100亿至230亿英镑，原因是利率下降，以及OBR可能对长期移民估计进行修订。
英国国家统计局此前估计，净移民——抵达和离开英国的人数之间的差额——将在24.5万人左右，但现在预测将达到每年31.5万人，高出28%。
尽管迈尔斯过去曾表示，移民的总体状况与其他英国工人相似，但他补充称，“持续高水平的净移民以增加劳动力，能否带来持续的财政改善，就不那么清楚了”。
迈尔斯表示:“即使国家统计局关于长期净移民增加的新预测被证明是准确的，也不能认为它们会改善长期财政状况。”
“新移民，尤其是持有工作签证的移民，可能会在未来几年带来额外税收收入与额外公共支出之间的有利平衡。
“但是留下来的移民年龄越来越大，有了孩子，所以对支出平衡有利的税收不会持续下去。
“即使有利的财政效应持续存在，也可能主要是因为按人均计算，政府在公共服务(尤其是卫生和教育)方面的支出下降了，而这些服务的质量随着人口的增长而受到侵蚀。”
公众越来越关注移民增加的影响。上个月由该智库委托进行的一项调查显示，英国议会10个选区中有近9个选区希望降低毒品水平，并加强管制。
然而，欧洲人权负责人批评英国部长对移民使用“煽动性”和“贬损性”的语言，并要求里希·苏纳克重新考虑他的禁止船只立法。
来自欧洲委员会的专家们警告说，他将非法移民驱逐到卢旺达的计划破坏了“保护人们免受酷刑和不人道或有辱人格的待遇或惩罚的基本保障”，这引发了与英国的新一轮冲突。
他们敦促首相改变他的提议，并确保所有抵达英国的外国人在试图将他们遣返本国或卢旺达等安全的第三国之前，能够在这里申请庇护。
该委员会的批评是在去年安理会防止酷刑委员会对英国进行实况调查之后发出的。
该机构表示:“严厉的移民拘留政策并不能阻止有需要的人冒险前往他们认为安全的国家。
“需要为寻求庇护的人提供一条清晰的路线，使他们能够为自己和家人找到安全的地方，最好是靠近他们的原籍国，但如果不可能的话，要去更远的地方，包括欧洲。”
OBR预计英国今年的福利支出将超过3000亿英镑，因为随着物价飙升，福利支出也在增加。
人们认为，这十年后五年的大部分增长可能是由“反映案件数量上升的健康和残疾福利”支出和养老金支出推动的。
OBR还预计，到2028年，工作年龄人口的医疗和残疾福利支出将从今年的600亿英镑增至略高于770亿英镑。
迈尔斯表示:“促进劳动力供给增加和减少福利支出的福利改革，很可能毫无疑问是有益的，而且在财政上非常有帮助，如果它能提高劳动收入，让那些将从就业中受益的人找到有偿工作的话。”
“对于那些有心理健康问题的人来说，这些好处可能特别大。近年来，这一群体的人数大幅增加，而且主要是年轻人，对他们来说，找工作可能会带来长期的健康收益。”
本周的官方数据还显示，退出就业市场的人数达到了创纪录的280万人。这比之前估计的要高出20万左右。
作者:大卫·迈尔斯
这是一个不受欢迎的事实。对英国政府债务相对于GDP的长期轨迹的大多数估计(假设税收政策不变，公共服务和福利支出的发展与合理的需求估计一致)表明，财政状况将变得不可持续。
OBR的长期预测显示，未来50年，债务与GDP之比可能会增加两倍，并以不断增长的速度上升，以至于债务偿还可能会变得无法承受。
尽管比过去20年高得多的生产率增长——如果持续几十年——可以防止债务与GDP之比不断上升，但指望这种情况发生将是一种冒险的策略。在缺乏财政平衡的情况下，税收和支出之间的平衡看起来不太可能像现在这样持续下去。
在很大程度上，过去20年长期财政前景的恶化反映了英国产生的收入水平(GDP)相对于看起来可能的水平大幅下降。在全球金融危机爆发之前，英国的GDP似乎已经走上了一条比现在高出25%左右的轨道。
但对公共服务和福利支持提供的预期并没有下调到同样的程度——甚至可能根本没有下调。英国的债务占GDP的比例从20年前的不到40%上升到今天的100%左右。
有些事情需要改变。
如果维持财政可持续性所需的所有长期调整都发生在税收方面，那么相对于总收入的税收收入可能需要进一步上升。这种持续增税所造成的扭曲很可能变得相当严重。
这是因为，税收经济学中一个众所周知的结果是，在税收结构基本不变的情况下，随着税率的提高，税收收入的增加，将意味着扭曲将随着税率的提高而合理地加剧。这种扭曲更有可能随着税率的平方而非税率水平而上升。
这意味着，无论整体税率从35%提高到40%对工作、储蓄、投资和创新的激励造成多大的额外损害，都会比从30%提高到35%高出约15%。从40%上升到45%将会带来比这高出13%的成本。
如果可以改善整个税收结构，而不仅仅是在不变结构内的税率，以减少扭曲，这种损害可能会被抵消。但是，税收体系中不太可能出现一套不断改进的结构性改革，以跟上税率提高带来的指数级增长的成本。
因此，通往更可持续的财政立场的道路很可能是三条因素的结合:生产率的更快增长;更为有利的劳动力供给轨迹;政府支出增长率的下降，使其增长速度低于公共服务和福利支出的需求，并且不会持续超过GDP的增长。
更快地提高生产率是实现财政可持续性的几乎没有痛苦的途径。但也很难看出，哪些政府政策能可靠地让英国走上生产率更快增长的道路。
增加公共部门投资可能会在一段时间内提振经济增长，但前提是投资回报强劲。增加公共支出以加速实现净零排放的道路，将是增加公共部门资本投资的一个来源，但它可能更应该被视为一种以对环境破坏较小的方式创造GDP的手段，而不是一种创造更多GDP的方式。
劳动力供给的快速增长将促进GDP增长。英国人口中更多的劳动力供应，特别是如果它反映出因健康问题而不参与的人数减少和就业不足(或根本没有就业)的人数减少，在财政上是非常有利的。这些不断增长的就业不仅能带来更多的收入和税收，还能减少福利账单。
至于持续高水平的净移民以增加劳动力能否带来持续的财政改善，就不那么清楚了。
因此，即使国家统计局关于长期净移民增加的新预测被证明是准确的，也不能认为它们会改善长期财政状况。新移民，特别是持有工作签证的移民，可能会在未来几年带来额外税收收入与额外公共支出之间的有利平衡。
但是留下来的移民年龄越来越大，并且有了孩子，所以对支出平衡有利的税收不会持续下去。而且，即使有利的财政效应持续存在，也可能主要是因为按人均计算，政府在公共服务(特别是卫生和教育)方面的支出下降，而这些服务的质量随着人口的增长而下降。
相比之下，促进劳动力供给增加和减少福利支出的福利改革，如果在提高劳动收入的同时，允许那些将从就业中受益的人找到有偿工作，那么它很可能无疑是有益的，在财政上也非常有益。
对于那些有心理健康问题的人来说，这些好处可能特别大，这一群体的人数近年来大幅增长，而且主要是年轻人，对他们来说，找工作可能会带来长期的幸福感。
大卫·迈尔斯(David Miles)是金融生态学教授他是帝国理工商学院(Imperial College Business School)经济学教授，也是预算小组(Budget Respo)成员预算责任办公室的责任委员会
