
凤凰城——美国国会调查人员在周四发布的一份报告中说,美国负责维护国家核武库的机构在跟踪小型建设项目的进展时并不一致,这使得很难防止延误和成本超支。
美国政府问责局(Government Accountability Office)在报告中警告称,如果官员们提高小型项目的美元限额,受到审查的项目将会更少。国会已经多次提高这一门槛,从2003年的500万美元开始,在上一财年达到了3000万美元。
调查人员说,如果不以一致的方式收集和跟踪小项目的信息,国家核安全管理局的官员可能无法获得管理和评估项目绩效所需的信息。
调查人员在报告中表示:“这很重要,因为NNSA计划在未来5个财政年度启动437个小型建设项目,总计约50亿美元,成本超支的总额可能很大。”
他们接着说,国家核安全管理局各办公室在管理小型项目时采用了不同的流程,其中一些通常遵循美国能源部为大型项目制定的更为严格的原则。然而,调查人员补充说,这些过程和其他相关要求并没有以正式或全面的方式记录下来。
该机构不认为小型建筑项目的任何成本超支都是重大问题,并表示小型项目,如办公楼或消防站,通常有在预算内或低于预算完成的记录。
该机构发言人罗杰·贝恩(Roger Bain)在一封电子邮件中写道:“采用针对这类项目的低风险性质量身定制的项目管理方法,可以避免不必要的严格监督,节省时间和金钱。”
该机构表示,它计划利用国会提供的权力来提高目前的门槛,以跟上通货膨胀的步伐。官员们说,这样做将保持国家核安全局在维护国家安全基础设施方面的购买力。
国家核安全局同意报告中提出的建议,说它将确定哪种方法最适合收集和跟踪成本和进度信息,以及如何最好地记录小型建设项目的流程和要求。
该机构的目标是在6月底之前完成这项工作。
尽管如此,核监管机构仍担心国家核安全局拥有一张空白支票,几乎没有问责制。随着数十亿美元的资金被投入到该国核弹头现代化的努力中,这些担忧加剧了。其中一些工作正在新墨西哥州北部的洛斯阿拉莫斯国家实验室和南卡罗来纳州的萨凡纳河进行。
洛斯阿拉莫斯研究小组的格雷格·梅洛说,大型项目经常被分成两个或更多的小项目,以避免联邦和国会的监督和问责。他说,事后更好的报道不一定有助于国家核安全局更好地管理未来的项目。
他说:“价值链上有太多的承包商和分包商,有太多的盈利机会,对表现不佳的惩罚太少,无法期待高质量的结果。”
梅洛提到了管理洛斯阿拉莫斯和其他基地的合同,这些合同价值数百亿美元,是联邦政府最大的合同之一。
美国国家核安全局(National Nuclear Security Administration)说,它每半年向国会提供价值1,000万美元或以上的所有小型建设项目的最新情况,包括项目成本或进度的任何变化。该机构官员还表示,能源部更具规范性的管理要求是针对更复杂的、总成本在5000万美元以上的核项目和独一无二的建设项目。
2019年至2023年期间,国会调查人员在几个州的国家核安全管理局遗址记录了414个小型建设项目,价值超过30亿美元。大部分的支出是在加州的劳伦斯利弗莫尔国家实验室和新墨西哥州的桑迪亚和洛斯阿拉莫斯实验室完成的。










