
婴儿的步骤。极端谨慎。区分科幻小说和科学现实。
华盛顿立法机构的目标是在即将到来的会议上解决人工智能问题,但即使是法案的作者也担心在未知领域冒险得太远太快。
在1月8日开始的会议上,至少有三项人工智能法案被提议。立法机关在2023年通过了一项关于人工智能的小法案。
本届会议标志着立法机关首次尝试以系统的方式解决人工智能问题。人工智能是一种定义不清、发展迅速的技术,已进入商业、教育和日常生活。包括立法者在内的非专业人士正在努力应对人工智能正在显现的社会和经济影响。
参议院劳工和商业委员会主席、德梅因民主党参议员凯伦·凯泽(Karen Keiser)计划提出一项法案,要求使用人工智能的公司告知员工和客户正在使用人工智能。
共和党众议员特拉维斯·库库尔(Travis Couture)和民主党参议员乔·阮(Joe Nguyen)在众议院和参议院发起了平行法案,以成立一个特别工作组,制定华盛顿应如何监管人工智能。
最后,奥克港民主党众议员克莱德·沙弗斯(Clyde Shavers)正在推动众议院1951年法案,该法案将禁止在就业、医疗保健、教育、刑事司法等领域使用导致歧视的人工智能算法。
上一届会议上,立法机构通过了西雅图民主党参议员哈维尔·瓦尔迪兹(Javier Valdez)提出的一项法案,要求披露政治广告中的音频或图像是否被操纵。根据该法律,未经候选人同意而操纵候选人的图像和音频,将使他们有理由采取法律行动。
“人工智能是一个复杂的问题,我们还没有完全理解。你不想停止创新。你不想停止商业活动。但你不想阻止人们的公民权利。现在,我们正处于人工智能无处不在的时代,”沙弗斯说。
在奥林匹亚内外,观察人士都表示,过快立法可能会适得其反。
“最大的陷阱是出于恐惧而立法,行动太快,没有认识到技术的步伐和立法的步伐是多么不匹配。人们正在从事一年前不存在的工作,”华盛顿技术联盟(Washington Technology Alliance)首席执行官劳拉·鲁德曼(Laura Ruderman)说。
目前,华盛顿新兴的人工智能产业的规模尚不清楚。
据科技出版物GeekWire统计,太平洋西北地区有132家人工智能初创公司。这还不包括将人工智能作为业务一部分的科技和非科技公司,也不包括像微软和亚马逊这样在这项技术上投入巨资的老牌公司。
华盛顿科技行业协会大约有1000名成员。WTIA负责政府事务的副总裁凯利·福快(Kelly Fukuai)表示:“人工智能可能是我们大多数成员的强项。”
显而易见的是,西雅图已经成为人工智能开发和兴趣的中心。
“作为人工智能中心,西雅图与旧金山不相上下。每当我们将人工智能纳入(商会)项目时,都会挤满了人,”西雅图大都会商会(Seattle Metropolitan chamber of Commerce)首席执行官雷切尔·史密斯(Rachel Smith)表示。
虽然州立法机构和联邦政府最近才开始处理有关人工智能的立法和法规,但这个概念已经存在了几千年。
关于人工智能的最早记载可以追溯到公元前3世纪,在一首关于伊阿宋和阿尔戈英雄的希腊神话史诗中。塔洛斯是一个由青铜制成的巨大的自动机(一种自动操作的机器),它在克里特岛的海岸线上行走,向威胁该岛的船只投掷巨石。
英国计算机先驱阿兰·图灵在1950年提出了图灵定律,他认为如果在计算机与人的书面对话中,观察者无法分辨出谁是谁,那么机器就可以成功地模仿人类的思维。1956年达特茅斯学院的一次研究会议创造了“人工智能”一词,被认为是现代人工智能概念的开端。
由于计算机能够以越来越快的速度处理越来越多的数据,人工智能已经以许多复杂的方式发展。华盛顿大学拥有自动化规划与控制、脑机接口与计算神经科学、计算生物学、机器学习、自然语言处理、机器人、图形与成像等学术项目。
以前在科幻小说领域的问题近年来已经成为现实。其中包括深度造假、面部识别、幻觉、人工智能撰写新闻报道,以及人工智能因伪造法律引文而受到指责。
一个著名的人工智能丑闻发生在《体育画报》上。在作为一本备受推崇的文学体育新闻杂志数十年之后,另一家出版物指责它使用人工智能撰写故事;《体育画报》对此予以否认,但也删除了相关报道。
几十年来,人类一直在努力解决人工智能是好是坏的问题。这个问题一直延续到今天。
蒙茅斯大学(Monmouth University) 2023年1月的一项民意调查显示,41%的受访者认为人工智能弊大于利,46%的人认为人工智能有利有弊,9%的人认为人工智能利大于弊。其余的人还没有决定。
在9月26日向参议院劳工和商务委员会举行的简报会上,微软助理法律顾问斯蒂芬妮·比尔斯(Stephanie Beers)表示,该公司进行的一项内部调查显示,70%的微软员工希望使用人工智能来帮助他们完成工作量,而50%的员工担心会因为人工智能而失去工作。
比尔斯说:“这是一根我们都需要穿的针。”
在奥林匹亚,任何法案的一个基本部分都是对立法主题的定义,而这在“人工智能”方面就变得棘手了。这个词没有普遍的定义。一个超级快速地处理数据并给出答案的计算机程序和一个真正会思考的计算机程序有什么区别?
“这取决于你问谁。它无处不在,或者取决于人们想要建造什么。华盛顿大学(University of Washington)计算机科学家、致力于自然语言处理、机器学习和计算社会科学交叉研究的教授诺亚·史密斯(Noah Smith)说:“目前还不清楚。”
这种模糊的含义对法律的制定构成了挑战。
“没有人知道如何给出一个正确的定义,”高定说。
全国州议会会议指出,2023年,25个州的立法机构提出了据称与人工智能有关的法案,但其中许多法案涉及的问题似乎与人工智能无关。
Keiser指出,各州立法机构正在以不同的方式处理人工智能问题。“这将是一个拼凑的过程。每个州都不一样。”拜登政府也刚刚开始在国家层面上考虑这个问题。
即使是今年奥林匹亚正在审议的法案也没有就人工智能的定义达成一致。
Couture和Nguyen的提案将人工智能定义为“使机器,特别是计算机软件能够模拟人类智能的技术”。他们还将“生成式人工智能”(创造新事物的类型,如书面故事或艺术作品)定义为“能够模仿人类从大量数据中学习模式的能力,并在用户或提示的指导下基于底层训练数据创建内容的技术。”
Shavers的法案将人工智能定义为“一种基于机器的系统,可以针对一组给定的人类定义的目标,做出预测、建议或决定,影响真实或虚拟环境的技术,可以模仿人类从大量数据中学习模式的能力,并在用户或提示的指导下基于底层训练数据创建内容。”
Couture和Nguyen的法案承认,立法者对人工智能的范围和复杂性没有很好的把握。因此,两项法案都要求广泛的专家来弄清楚什么是已知的,什么是需要的,以及如何解决所有这些问题。
9月26日,丹麦人工智能顾问克里斯蒂安娜·科尔克拉夫(Christiana Colclough)通过远程证词对参议院劳工和商业委员会说:“通常,我们对自己不知道的事情了解得不够。”
华盛顿大学的诺亚·史密斯说,制定立法和法规需要广泛的利益。他警告不要让微软(Microsoft)、谷歌(Google)和亚马逊(Amazon)等大型高科技公司主导这一努力,他认为,在对抗巨头企业影响的任何努力中,都需要来自大学等独立的人工智能专家。微软拒绝为本文提供接受采访的人员。
Couture和Nguyen的法案要求成立一个由38人组成的研究工作组,并于今年开始开会,就立法机关和州政府应如何解决人工智能问题提出建议。其初步建议将于2025年12月1日前提交给州长办公室和立法机构,最终报告将于2027年6月1日前提交。
拟议的成员将包括立法者、州政府官员、商业利益集团、部落、针对歧视问题的倡导组织、消费者和公民自由利益、教师、执法部门和大学。
但华盛顿技术联盟的鲁德曼说,由于技术发展如此之快,严格的法律定义可能会出现问题。
“今天的定义会持续多久?”在将定义写入法律时,你必须非常小心。
与此同时,Keiser认为,解决透明度问题是开始监管人工智能的一小步。她计划提出一项法案,要求公司告知员工和消费者人工智能正在与他们互动。
华盛顿州劳工委员会(AFL-CIO)秘书兼财务主管切丽卡·卡特(Cherika Carter)对此表示赞同。卡特说:“员工应该知道人工智能什么时候被用于工作,这样他们就知道自己在和谁、什么东西互动。”
最后,Shavers提出了一项法案,禁止使用导致性别、种族、民族或其他人口因素歧视的人工智能算法。他认为这是进入人工智能伦理——另一个没有普遍行为准则的领域——的一个立足点。
“我们如何在使用人工智能时发现什么是道德的?”剃须刀说。











