
拜登政府正越来越多地寻求约束以色列军队的方法,以减少平民伤亡,并限制爆发更广泛冲突的风险。与此同时,美国国内对其中东政策的异议越来越大。
在周二提交给拜登及其内阁的一封信中,来自政府约40个机构的500多名政治任命人员和工作人员批评了总统对以色列在加沙战争中的支持程度。
这封信谴责哈马斯在10月7日杀害了1200名以色列人,其中大部分是平民,但呼吁拜登控制以色列在加沙的军事行动,据哈马斯管理的卫生部称,目前以色列在加沙的死亡人数已超过1.1万人。
“我们呼吁拜登总统紧急要求停火;并呼吁通过确保立即释放以色列人质和被任意拘留的巴勒斯坦人来缓和当前冲突的升级;恢复水、燃料、电力和其他基本服务;以及向加沙地带提供足够的人道主义援助,”据《纽约时报》报道,信中写道。
这封信的签名者是匿名的,它反映出美国官员对拜登在战争开始头几周的政策越来越感到不安,拜登在公开场合强调以色列有自卫的权利,而在私下里却试图限制以色列的报复。批评者认为这种方法并不有效。
中东研究所(Middle East Institute)高级研究员查尔斯?李斯特(Charles Lister)表示:“几周来,美国政府内部弥漫着明显的异议和不满情绪,这是一个公开的秘密,原因是人们对以色列在加沙的军事反应规模日益感到担忧。”“引发许多内部异议的是拜登的公开评论——最初他对这个问题的零和态度,然后他对加沙伤亡数字的错误怀疑。”
美国国际开发署(Usaid)的1000多名工作人员签署了一封公开信,呼吁奥巴马政府更好地利用其影响力,限制平民死亡人数。据报道,数十名国务院工作人员已在三次场合通过国务院的正式异议渠道,要求改变政策。
他的官员说,国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)严肃对待这些异议。在世界各地的外国使团鼓励讨论,征求反馈意见。
布林肯在给工作人员的一封信中说:“我们正在倾听:你们分享的信息正在为我们的政策和信息提供信息。我知道,对你们中的许多人来说,这场危机造成的痛苦正在给你们个人带来沉重的代价。”
美国官员表示,美国政府已多次向以色列传达了克制的呼吁,并强调有必要限制平民死亡人数,五角大楼一直在向以色列国防军提供建议,说明如何在打击加沙地带的哈马斯的同时,将“附带损害”降到最低。
官员们说,在10月7日之后,以色列政府内部支持在对加沙发动地面进攻之前,对黎巴嫩的真主党进行先发制人的攻击,以削弱第二条战线的威胁。他们表示,之所以没有发生这种先发制人的打击,部分原因在于美国的劝说,从而暂时避免了爆发更广泛地区冲突的风险。美国官员认为,真主党本身无意使冲突升级,而且正在向以色列北部边境发射足够多的火箭弹,以维持其作为抵抗以色列象征的可信度。
与此同时,美国官员在加沙问题上的语气也变得强硬起来。拜登周一表示,那里的医院“必须受到保护”。
拜登对记者说:“我的希望和期望是,相对于医院,会有更少的侵入性行动。”
“我们继续在各个层面进行讨论,包括拜登总统与内塔尼亚胡总理的讨论,敦促以色列继续采取一切可能的措施保护平民,”国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在同一天表示。沙利文说,美国也将重点放在释放被哈马斯劫持的人质的谈判上,其中多达10名被认为是美国人,目前尚未确定下落。周一,他会见了一些人质的家人。
美国国际开发署署长萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)周二进一步加强了措辞,她说:“以色列必须恢复加沙的通讯、电力、供水和燃料供应。
鲍尔在一个为资助巴以伙伴关系而设立的咨询委员会的会议上说:“即使以色列在保护其人民,以色列国防军也必须遵守国际人道主义法。”
美国官员指出,更强硬的语气是对当地事件的回应,也是对美国国内异议的回应。资深外交官认为,高水平的异议声音在一定程度上是代际现象,目前这批年轻的外交官员觉得自己比前辈更有资格对政策发表意见。
他们还指出,这种程度的异议并非没有先例。在特朗普执政期间,国务院一直处于动荡之中,尤其是在其早期试图对移民实施“穆斯林禁令”的问题上。美国国务院有三位高级官员因伊拉克战争辞职,但迄今为止只有一位因加沙战争辞职,他就是政治军事局的乔希?保罗(Josh Paul)。
政府官员还指出,阿拉伯世界的愤怒是有限的。巴林和阿拉伯联合酋长国都没有放弃与以色列的亚伯拉罕协议正常化协议,沙特阿拉伯坚称,它仍有兴趣寻求自己的协议。
李斯特说,美国政府语气的调整部分是拜登自己最初的直觉被他自己的官员控制的结果。
“随着时间的推移,越来越明显的是,拜登本人是最初的零和策略的唯一推动者,经过数周的高层协调努力——来自国务院、美国国际开发署、情报界,甚至是国家安全委员会本身的一部分——才扭转了局面,形成了一个更全面的战略方法,优先支持以色列,同时更加强调平民保护、人道主义准入,以及对国际人道主义法和战争法的承诺。”











