1977年标志着印度和以色列这两个多党议会民主国家政治的一个转折点。1977年3月，印度首次成立了一个非国大党政府。即将上台的人民党(Janata Party)是几个意识形态不同的政党的联合，而不是联合。其中有印度教民族主义者Jana Sangh、社会主义者、贾特人主导的印度人民党，甚至还有变节的国会议员。总理莫拉吉·德赛(Morarji Desai, 81岁)本人就是一位自信的国会议员，他游历各地，但观点固执。德赛曾被视为贾瓦哈拉尔·尼赫鲁的继承人，但后来被他的女儿英迪拉·甘地边缘化，在紧急时期被监禁。
“Janata实验”(1977-79)是短暂的，并在其内部矛盾的重压下被粉碎。然而，它带来了两个标志性的宪法修正案，并审查了政府政策的某些方面，以恢复相称感。特别令人感兴趣的是外交政策领域，因为外交事务组合由人民军成员阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊(Atal Bihari Vajpayee)担任。1978年1月1日至3日，美国总统卡特访问印度。直到2000年3月，另一位美国总统(即比尔·克林顿)才访问印度，有趣的是瓦杰帕伊成为了总理。
以色列希望从中心的这一转变中获益。尽管印度在1950年承认了以色列(1948年成立)，但印度方面保持了低调的外交关系。以色列只允许这个犹太复国主义国家在孟买(现在的孟买)保留一个领事馆，而印度在以色列没有任何外交存在。事后看来，这是为了取悦阿拉伯国家。印度人民党(BJS)在其各种外交政策决议中(例如，1967年6月30日;西姆拉曾主张印度与以色列建立全面外交关系。BJS的孟买决议(1969年4月26日)宣称，对以色列采取“不碰我”的态度既不理性，也不符合民族精神。相反，这是一项带有公共色彩的党派政策，必须改变，并采取措施使与以色列的关系正常化。
1977年也是以色列历史上的一个转折点。1977年6月21日，利库德党的创始人梅纳赫姆·贝京成为总理。利库德集团的崛起标志着工党的衰落，工党在以色列建国的前三十年里一直统治着以色列。然而，在治国方略上，经验比意识形态有一定的优势。在印度，贾亚普拉卡什·纳拉扬(Jayaprakash Narayan)推翻了英迪拉·甘地(Indira Gandhi)的政权，仍然选择了一位资深国会议员莫拉吉·德赛(Morarji Desai)来领导人民党政府。在以色列，总理贝Begin击败了Mapai，选择任命Moshe Dayan为外交部长，并在Mapai名单上当选为以色列议会议员(以色列议会选举采用比例代表制，人们投票给政党而不是候选人)。
以色列的标志性将军摩西·达扬在1967年至1974年期间在列维·埃什科尔和戈尔达·梅厄领导的马佩政府中担任国防部长。他的名声在六日战争(1967)后高高在上，在赎罪日战争(1973)后急剧下降，以色列在这场战争中取得了得不偿失的胜利。1974年5月至1977年6月间，他退出政坛，专心研究考古学，他的杰作是《与圣经同行》(Living with the Bible, 1978)。尽管书名听起来像福音，但这本书实际上是关于圣地考古的，并从新的角度重新诠释了旧约的故事。
正如达扬的传记作者Mordechai Bar-on所说，贝Begin选择摩西·达扬作为他的外交部长，是因为后者在国际政治家中的声望，他在犹太侨民中的声誉以及他在阿拉伯领导人中的声望(摩西·达扬:以色列有争议的英雄，第193页)。1979年3月26日，在美国的斡旋下，经过漫长而曲折的谈判，达扬在与埃及达成持久和平方面发挥了重要作用。1977年6月23日上任后不久，达扬对印度、波斯(现在的伊朗)和摩洛哥进行了几次秘密访问，为和平协议做准备。他秘密进行这些访问，这可能会让摩萨德特工嫉妒他。达扬在他的回忆录《1977-79年的突破:埃及-以色列和平谈判的个人记录》(阿尔弗雷德·克诺夫，纽约，1981年)中描述了这些访问。然而，甚至在这本书上架之前，并很快由维卡斯出版社在印度再版，这件事就已经泄露给了新闻界。在人民党(Janata Party)政府垮台后，他隐姓姓名访问新德里引起了轩然大波。
引用阿德瓦尼(L.K. Advani, 1980)的话，1979年初，纽约的一家报纸首先报道了这件事，随后一家以色列报纸也报道了这件事;英迪拉·甘地在1980年大选前夕提出了这个问题。现已停刊的《星期日》(Ananda Bazar Patrika的出版物)在1980年4月27日刊登了M.J.阿克巴的一篇报道(《摩西·达扬秘密印度之旅的全部故事》)。这件事在1980年6月13日的质询时间震动了联邦院(视频口头质询- Moshe Dayan访问印度)。
本专栏作家无法拿到达扬的书《突破》，他在《星期日》杂志(1981年6月28日和7月5日)的档案中找到了达扬秘密访问新德里、德黑兰、伦敦、非斯和拉巴特的完整节选。根据摩西·达扬(Moshe Dayan)的第一人称描述，他于1977年8月14日隐姓名名访问了印度，第二天就飞了出去。8月14日晚，他在一个简陋的“政府大楼”会见了总理莫拉吉·德赛和外交部长阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊。这次访问得到了德赛的批准，并由几个共同的朋友安排，一个是以色列人，一个是印度人，他们在伦敦的一个体重管理中心接受治疗时偶然相遇。
根据达扬的说法，他于1977年8月14日从特拉维夫乘坐意大利航空公司的航班抵达印度孟买。虽然贝京总理和以色列内阁批准了这次访问，但自然对媒体保密。他没有透露自己伪装的细节，也没有透露他是否使用了假护照(M.J.阿克巴在1980年4月27日的报告中，用常识或想象力大胆地填补了这些空白)。达扬没有特别的理由隐瞒这些细节，因为他已经慷慨地透露了这些细节，以防他以“垮掉的一代”的名义返回特拉维夫和访问摩洛哥。
从孟买，达扬被莫拉吉·德赛派来的一架图波列夫114飞机秘密带到新德里。飞机上全是特工(他不知道是中情局还是中情局)。晚上7点30分左右，达扬在一间装修简陋的“政府大楼”会见了莫拉吉·德赛，阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊也加入了他们。似乎只有在那次会议上才安排了同样的事情。达扬向德赛展示了他最近出版的“书”(显然是《我的人生故事》)。以节俭著称的德赛甚至在打开这本书之前就想知道它的价格。当达扬说“10美元”时，德赛惊呼“太贵了”!
诚然，达扬访问新德里有两个目的:一是解释以色列对即将于1977年10月召开的日内瓦和平会议的看法;二是寻求改善印度和以色列之间的外交关系。然而，令他吃惊的是，德赛拒绝让来访者有任何机会就这个问题发表初步意见。相反，他问达扬是否知道他被邀请到新德里的原因。然而，在这里，德赛自己在达扬还没来得及反应过来之前就给出了回答。据德赛说，原因是印度有意在西亚地区建立和平。埃及总统安瓦尔·萨达特已经会见了德赛，并向他解释了局势。因此，根据德赛的说法，没有必要让达扬再为他做一次(好像埃及和以色列的版本可以匹配)。
德赛说，犹太人曾在纳粹手中遭受苦难，因此他们不应该让阿拉伯人受到同样的待遇。对领土的占领必须结束，难民应该得到重新安置。德赛告诉达扬，他已经明确告诉萨达特，时间不能倒流，不能推翻以色列(已故的贾迈勒·阿贝尔·纳赛尔在1967年之前一直试图这么做)，也不能允许亚西尔·阿拉法特回到以色列，因为他追求同样的分裂议程。然而，可以在以色列撤出的被占领土上建立一个巴勒斯坦国。
在与以色列的外交关系方面，德赛感到遗憾的是，他们甚至无法升级到允许在新德里设立领事馆的程度。他承认尼赫鲁没有与这个犹太国家建立全面外交关系是错误的。然而，德赛的任何积极行动都会在印度遭到反对，包括其7亿穆斯林人口。达扬发现，德赛甚至没有给他发言的机会，就已经在这个问题上得出了最终结论。
当达扬最终得到机会时，只是出于礼貌，他反对两国方案。他说，解决办法是把(巴勒斯坦的)阿拉伯人吸收到他们目前居住的土地上，就像以色列吸收并定居了85万从阿拉伯各国来到以色列的犹太人一样。关于印度希望在西亚扮演和事佬的角色，达扬表示，只要印度不确保关系平等，这是不切实际的。当以色列在该地区的外交关系仅限于阿拉伯国家时，为什么要听印度的呢?“现在，”达扬观察到，“当和平需要他的帮助时，他无能为力，因为他与以色列没有外交关系;一旦实现了和平，印度建立了这样的关系，它的帮助就不再是必要的了。”
尽管气氛亲切，但就印以关系而言，这次会晤收效甚微。德赛说，瓦杰帕伊作为外交部长，可以在达扬和瓦杰帕伊在美国或欧洲参加任何会议时会见达扬。然而，将瓦杰帕伊派往以色列被排除在外。德赛出色的英语和82岁高龄的身体素质给达扬留下了深刻的印象，但他的思想完整性却没有给达扬留下深刻的印象。德赛的说教语气，让人想起尼赫鲁，最让达扬感到不安。在送他上车时，德赛表示希望他们能很快再见面。然而，这从来没有发生过。
达扬在新德里的“藏身处”(招待所)度过了印度独立30周年。新德里的秘密观光之旅对他没有吸引力。夜幕降临后，他乘坐总理专机离开新德里，从孟买乘坐商业客机前往特拉维夫。这一次，尽管他戴着墨镜和大草帽，但他遇到了一个可怕的时刻，一位同行的旅客认出了他，并向他索要签名。他对自己伪装的不足很生气，还是把乘客骂走了。
1979年3月26日，继去年9月签署的《戴维营协议》之后，以色列和埃及在华盛顿特区签署了一项和平条约。Moshe Dayan的“变相外交”(隐姓埋名前往摩洛哥)在为埃及和平做准备方面发挥了至关重要的作用。1979年7月28日，莫拉吉·德赛(Morarji Desai)辞去了担任印度总理两年多的职务。1981年10月16日，与健康问题抗争了两年的Moshe Dayan去世了。
由此结束了新德里浪费与以色列关系正常化机会的篇章。事后看来，印度“在西亚和平中发挥作用”的异想天开的想法似乎有些奇怪，因为从来没有人愿意让它在西亚和平中发挥作用。然而，正如我们将在第三部分和最后一部分看到的那样，即使在1992年印度最终与以色列实现外交关系正常化时，这个奇怪的想法也没有正式消失。印度官方仍然声称，与以色列建立外交关系实际上是为了实现西亚的和平(而不是确保印度的国家利益)。事实的确比小说更奇怪。
本文作者是《麦克风人:演说家如何创造现代印度》(2019)一书的作者，独立研究员他在新德里说。以上文章仅代表个人观点只有作者的那些。它们并不一定反映News18的观点。
