在内政大臣Suella Braverman的支持下,英格兰和威尔士的所有43支警察部队将承诺将重点调查强奸案的施暴者,而不是测试女性的可信度,以结束对受害者的指责。
警察局长表示,他们将对强奸犯采取与有组织犯罪头目相同的调查和破坏策略,即使受害者撤回投诉,警察也会追捕他们。
他们认为,这种被称为Soteria行动的新方法,将与20世纪70年代在追捕约克郡开膛手失败后对谋杀调查进行的改革一样重要。
在此之前,警察局长因让受害者失望而受到严厉批评,部长们也为收费率的大幅下降(70起强奸案中只有1起被定罪)做出了前所未有的道歉。
布雷弗曼夫人说:“作为一个社会,我们经常让性暴力的受害者失望。我已经明确表示,我们必须改变处理这些调查的方式,以确保所有受害者在整个过程中都能得到最好的支持。这是实现这一承诺的关键一步。
“这将有助于确保调查的重点是嫌疑人,而不是试图破坏受害者的说法,并将他们的权利和需求放在最重要的位置。”
从周一开始,所有43支部队都将采用“索泰利亚行动”(Operation Soteria)的调查模式,即警察采取以罪犯为中心的方法,更多地关注嫌疑人在袭击发生之前、期间和之后的行为模式。
它将把人们的注意力从调查受害者的可信度上转移开。人们认为,超过60%的强奸投诉者退出了案件,从而导致定罪率大幅下降。
英国国家警察局长委员会(National Police Chiefs’Council)负责强奸案的负责人萨拉·克鲁(Sarah Crew)说:“我把我们现在所做的事情与上世纪80年代约克郡开膛手案后警察专业水平的大幅提升进行了比较。”
这个开创性的案件导致了调查原则、政策和实践的转变。”
例如,这将意味着警察将关注嫌疑人在袭击前是否在酒吧里闲逛寻找醉酒的人,他们是否对受害者进行修饰或操纵。它还包括在检查后24小时内归还受害者手机的保证。
调查人员将被敦促使用与有组织犯罪小组相同的策略,包括在受害者可能撤回投诉的情况下,对嫌疑人建立情报,对他们申请保护令,并重新询问过去可能想要出面投诉的受害者。
“有一个整体的支柱的破坏。起诉只是一种手段。”一位警方消息人士指出,四分之一的强奸犯是惯犯。
“当我们处理有组织犯罪的肇事者时,我们使用情报作为我们调查的基础。警察在没有犯罪报告的情况下进行调查并不是独一无二的,但我们开始思考(强奸)的方式是独一无二的。”
到目前为止,43个部队中有19个已经实施了Soteria行动。前5个率先实施这一制度的地方,嫌疑人被起诉的比例都有所上升,其中达勒姆的比例从2.6%上升到12.6%。伦敦警察厅(Metropolitan Police)的比例已从3.9%升至8.3%。
在减少受害者退出案件的比例方面,结果喜忧参半,五支部队的比例仍在56%至75%之间。警方表示,这可能是因为数据中包括了第三方的犯罪报告。
部长们还发布了一份关于将收费水平恢复到2016年水平的进展报告。报告显示,政府已经提前实现了两个关键目标——将警方转介的数量和提交法庭的案件数量恢复到2016年的水平。
然而,终止对妇女的暴力联盟的主任安德里亚·西蒙说:“虽然我们看到了一些进展,但政府太快了,声称他们已经切实改变了幸存者的司法体系。”
“我们刚刚离开起跑线,但我们现在有了一个路线图,需要大量的支持来实现它的雄心壮志。”










