2024-11-13 07:19

解决英国住房危机的关键在于城市更新

  

  

  Landsec和British Land联合起来,共同呼吁政府释放棕地的潜力,在英国各地提供更多的就业机会、住房和增长。

  英国公众、企业和政界人士一致希望看到更多的经济增长、更多的新房和结束地区不平等。但作为一个国家,我们一直在努力改革我们的计划体系,以实现这一共同目标。

  为什么这个问题在这里变得如此棘手?

  规划系统的连续变化增加了多层复杂性和不确定性,以至于该系统的默认模式是阻止或延迟经济活动和住房交付。

  在这种情况下,任何形式的建筑开发都经常被当地社区视为有害于他们的生活方式,而不是推动积极成果的东西。

  我们还认为,改革这一制度的努力出发点是错误的。为了让居住在绿树成荫和偏远地区的人们更愿意建造房屋,政府花费了太多的时间和精力。

  引入了一些有价值的计划,让社区在新开发项目上有更大的发言权。但是,如何释放和利用城市地区混合用途开发的巨大机会却没有得到足够的重视。

  把注意力集中在错误的考试问题上,导致规划系统成为一个过于僵化的框架,对“好”发展的看法特别狭隘,与城市地区面临的现实几乎没有关系。

  我们认为,规划改革应重新聚焦于如何最有效地解锁城市地区的再生。为什么?

  通过关注城市地区,我们可以实现更多的增长、更多的住房和更多的就业机会。一项针对英国四个城市地区(大伦敦、大曼彻斯特、西米德兰兹和剑桥)的研究发现,未来十年至少有可能提供30万套新住房,每年创造3万多个就业岗位,每年产生超过600亿英镑的GVA。

  它还将使我们能够解决其他优先事项-低碳转型,绿化城市和升级-同时释放将非生产性土地重新投入使用的社会价值。

  这让我们有机会在公众同意的情况下交付,而不是被困在一场被视为对当地社区不利的发展结果的战斗中。

  牛津大学教授本·安塞尔的数据显示,英国只有55个议会选区显示出公众对当地房屋建设的净支持。

  这些选区基本上都是城市。

  我们的企业聚集在一起制定政策,我们相信,通过关注棕地城市再生,这些政策将帮助我们从整体上解锁规划系统。

  首先,这些措施包括为“棕地城市再生”创造一个新的定义。这将使政策集中在能够为经济和社会带来最佳结果的领域。

  这将意味着在国家政策中明确鼓励棕地城市再生开发,而不是简单地关注“以前开发过的土地”。

  我们的建议还寻求解决城市发展的具体成本,目前的系统未能充分考虑到再生挑战。

  我们建议追求速效,并试行新的工作方式,通过减少系统的复杂性和重复,使进步的地方当局的发展控制和决策流程化。

  目前,由于其他地方的政策失败,太多的问题被分层到规划系统中。

  释放增长的关键是解决地方政府的资源问题。

  虽然规划系统的复杂性增加了,但地方政府的资源却减少了,造成了严重的瓶颈。

  增强地方政府的资金解决方案符合每个人的长期利益——尽管我们也建议创建额外的专业资源,以支持大型、复杂的城市站点的交付,这些站点可以在英格兰住宅这样的机构内进行。

  最后,我们相信社区谘询是规划制度的一个重要方面,以确保发展符合公众利益,并得到社区的同意。

  应通过这一制度激励采取一种模范和包容的方式来促进社区参与。

  我们提出这些建议是因为,作为规划系统的使用者,我们看到它并没有实现我们的城镇,甚至整个国家所需要的经济增长和社会成果。

  我们认为,这些措施的结合可以成为重新考虑规划制度的起点。我们的建议力求平衡私营和公共部门以及我们共同服务的社区的利益。

  我们希望他们开始对话,并乐意与有关各方共同努力,进一步推动对话。

  我们的产业可以走得更远,为在城镇生活和工作的人们带来更多的增长、更多的住房、更多的就业机会和更好的生活质量。利用规划系统解锁棕地城市再生将使我们能够做到这一点。

  Mark Allen是Landsec的首席执行官。西蒙·卡特是英国土地公司的首席执行官

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