如果唐纳德·特朗普重返白宫，他计划进行数年的全面变革。
他想解雇一大批公务员，用他任命的政治官员取而代之。他的目标是围捕并驱逐数百万非法移民。他曾利用司法部(Department of Justice)打击政治对手。他曾威胁要鼓励俄罗斯入侵国防开支不足的北约成员国。据报道，他正在考虑进一步的反堕胎措施。
特朗普在混乱的第一个任期内经常无法推动自己的议程，与此形成鲜明对比的是，他和他的支持者正在采取措施，确保如果他再次当选，他能够迅速实施自己的政策。智库传统基金会甚至正在建立一个特朗普助手的数据库，这些人可以空降到政府部门。
尽管面临前所未有的法律麻烦——第一位被刑事起诉的前总统面临四项审判，包括试图推翻他在2020年大选中的失败——但他几乎肯定会赢得共和党提名。
民调显示，他将在3月5日的“超级星期二”获胜，届时将有16个州举行初选。到本月中旬，他可能会锁定不可逾越的多数代表。
在大选中与民主党总统乔·拜登(Joe Biden)的再战看起来是一场掷币战。
最近，特朗普在保守派政治行动会议(Conservative Political Action Conference)上向崇拜他的人群宣布，“我们掌握了它，让美国比以往任何时候都更富裕、更安全、更强大、更自豪、更美丽。”
对许多美国人来说，特朗普的计划恰恰代表了这一点。在其他许多人看来，它们听起来像是特朗普的支持者在2021年1月6日对该国民主机构发起的攻击的系统版本。
“在二战后的世界上，很难找到任何候选人对自己的威权计划如此公开，”哈佛大学政治学家、该书的合著者史蒂文·莱维茨基(Steven Levitsky)说。“他在第一个任期内有独裁本能，但没有计划。这一次，他读了剧本。”
特朗普承诺对这个国家进行前所未有的变革。
执行控制
在2020年大选的前一个月，特朗普签署了一项行政命令，将多达5万名公务员重新分类为一个名为附表f的新就业类别。这一指定将适用于被认为对制定政策有影响力的人，旨在取消他们的工作保障。它将允许特朗普要么解雇他们，用他自己选择的任命人员来取代他们，要么在被解雇的威胁下对他们施加更大的压力。
拜登上任后撤销了这一命令:特朗普承诺将恢复这一命令。在他看来，华盛顿是由一群一心阻挠他的职业政府雇员组成的“深层势力”控制的。
在他的竞选网站上的一段视频中，特朗普承诺“非常积极地”清洗“流氓官僚”，这是概述他的竞选纲领的46封此类信函之一。美国联邦政府已经有大约4000名政治工作人员管理着200万名职业雇员;附表F将大大扩大第一类。他在一次演讲中说，他的最终目标是“让每一位行政部门的雇员都可以被美国总统解雇”。
代表公务员的最大工会——美国政府雇员联合会(American Federation of Government Employees)认为，此举将把更多权力集中在特朗普手中，因为它引入的政治任命人员可能会拒绝执行已通过的立法，而倾向于接受白宫的命令。工会说，这也可能导致无能。
工会的政策主管杰奎琳?西蒙(Jacqueline Simon)指出，从环境保护局(Environmental Protection Agency)执行清洁空气和水的规定，到退伍军人事务部(Veterans Affairs)提供医疗保健，许多政府职能都依赖于经验丰富的员工。
她说:“如果你是根据你认识的人而不是你知道的东西被录用的，这会破坏整个机构。”“唐纳德·特朗普不希望联邦政府做很多事情——环境法规、银行法规——他希望当局忽视它们，或者称它们不合法。”
特朗普非常担心自己的政府和党内的忠诚度，他指责这些人在他的第一个任期内阻挠或拖延了从墨西哥边境的隔离墙到贸易关税的所有事情。
为此，美国传统基金会(Heritage Foundation)正在编制一个忠诚者的数据库，以供未来政府的潜在任命。申请过程的重点是评估未来官员的意识形态，包括他们支持的政治哲学和影响他们的书籍。
总统人事数据库是“2025计划”(Project 2025)的一部分，后者是遗产基金会和许多附属组织开展的一项更广泛的努力。它还包括政策文件，未来政治工作人员的培训课程，以及控制政府部门的“180天剧本”。官方的说法是，2025计划不支持任何总统候选人。但它的员工和附属团体包括一长串特朗普的副手，比如移民政策设计师斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)。
其他特朗普校友团体也在起草过渡计划。其中包括美国第一政策研究所——由前白宫工作人员布鲁克·罗林斯和加拿大裔美国人詹姆斯·谢克经营，他创建了最初的时间表F——以及美国复兴中心。
遗产基金会拒绝了《环球邮报》采访“2025计划”负责人保罗·丹斯的请求。其他外部团体和特朗普的竞选团队都没有回应置评请求。
特朗普计划的另一部分是将监管机构，如联邦贸易委员会和联邦通信委员会，直接置于他的控制之下。
司法部
这位前总统一直坚称，该国的检察官、警察和情报人员都在追捕他。现在，他发誓要清除他们。他在一段视频中说:“我们将清除我们国家安全和情报机构中的所有腐败分子，他们很多。”
他还表示，他将利用司法部追捕他的政治对手。“如果他们坚持到底，是的，它肯定会反过来发生，”他去年在接受Univision采访时谈到了他的刑事指控。“如果我碰巧是总统，我看到有人做得很好，把我打得很惨，我会说，‘去起诉他们吧。’”
在演讲中，他告诉支持者“我是你们的报应”，并发誓要任命一名特别检察官来打击“拜登犯罪家族”。他还承诺赦免1月6日的暴徒，他称这些人是“人质”。
“我们将铲除共产主义者、马克思主义者、法西斯主义者和激进左翼暴徒，他们像害虫一样生活在我们国家的疆界内，”特朗普去年在一次集会上说。
泰·科布(Ty Cobb)曾在特朗普总统任期早期对俄罗斯干预选举的调查中代表白宫，他提到了2020年的一件事，当时特朗普试图任命一位名叫杰弗里·克拉克(Jeffrey Clark)的律师担任代理司法部长。克拉克的计划是向关键的摇摆州乔治亚州施加压力，推翻拜登的胜利。在司法部高级工作人员的反对下，特朗普做出了让步。
“为了完成他想要的政变，他认真考虑过把他最后的代理司法部长换成一个忠诚的人。我认为，这表明了他在下一届任期内将如何利用司法部，”科布在接受采访时说。“这是他看待每个内阁级组织的方式，他们在那里听命于他，而不是听命于人民。”
弗吉尼亚大学法学院的宪法专家赛克里希纳·普拉卡什说，早期的美国总统在下令起诉方面发挥了直接作用。例如，约翰·亚当斯(John Adams)曾根据《煽动法》(Sedition Act)将批评他的人关进监狱。
随着时间的推移，司法独立和白宫不直接干涉起诉的规范已经形成。他说:“司法部不应该成为一个个人或政治仇杀的机构。”
与此同时，在街头犯罪问题上，特朗普誓言采取军事打击措施。他的竞选纲领是处死毒贩，派遣国民警卫队进入城市，授权警察射杀商店扒手。
移民
在美墨边境修建隔离墙是特朗普2016年竞选时的基本承诺。这一次，政府还承诺采取一系列其他措施来打击移民。
他说，如果当选，他将把美国数百万非法移民逮捕、关押在拘留营，并最终驱逐出境;为边境警卫建立新的权力，立即驱逐抵达边境的人，而不给他们提出庇护申请的机会;切断对在美移民的政府福利;终止无证父母子女的出生公民权。
他还发誓要扩大他的第一任期政策，禁止一些穆斯林占多数的国家的人进入美国
特朗普的标准竞选演说包括毫无证据的说法，即其他国家正在清空监狱和“精神病院”，将囚犯送往美国边境。他说，移民“正在毒害我们国家的血液”，这与阿道夫·希特勒(Adolf Hitler)的言论相呼应。
当前的移民危机助长了特朗普的标志性问题。海关和边境巡逻队记录了去年12月在墨西哥边境发生的30多万起偷渡事件。为了在大选前继续讨论这个问题，特朗普敦促国会共和党人破坏与拜登达成的一项协议，该协议本可以在边境拒绝移民入境。
在竞选过程中，他的支持者经常将其作为首要议题。他们没有区分那些逃避边境警卫的非法移民，那些越境后立即投降以申请庇护的移民，或者那些通过官方入境口岸入境的移民。他最坚定的选民把他们都称为“非法移民”。
“现在，我们可能有恐怖分子和儿童绑架者越过边境。没有人知道。他们正在美国各地分散，”58岁的退休警官金·奥布莱恩(Kim O 'Brien)说，当时她正在新罕布什尔州康科德的一场特朗普集会外排队，该州将于明年1月举行初选。
研究表明，移民，无论是无证移民还是其他身份的移民，都不会比本土出生的美国人更容易犯下暴力犯罪。
外交政策
特朗普的民族主义可能始于美国边境，但它远远超出了范围，触及了从全球安全到商业再到气候的方方面面。
上个月在南卡罗来纳的竞选活动中，他讲述了与一位未透露姓名的美国盟友总统的谈话。特朗普表示，这位领导人曾问，如果俄罗斯未能实现其北约设定的将GDP的2%用于国防的目标，美国是否会保护该国免受俄罗斯的攻击。
“不，我不会保护你的。事实上，我会鼓励他们想干什么就干什么，”特朗普说。
他还表示，如果当选，他将在24小时内结束俄罗斯对乌克兰的入侵，这可能需要基辅向莫斯科做出重大让步。
特朗普的前国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)写道，2018年在布鲁塞尔举行的一次峰会上，特朗普差点让美国退出北约。博尔顿预测，如果他赢得第二个任期，他将继续这样做。
这位前总统还打算在贸易保护主义方面走得比他的第一任期更远，对所有进入美国的商品征收10%的关税。此举将破坏美国-墨西哥-加拿大协定和其他自由贸易协定，并可能引发全球贸易战。
预计特朗普将让美国退出巴黎气候协议，并推翻拜登的绿色政策，包括对电动汽车和清洁电力的补贴。
前加拿大驻俄罗斯和欧盟大使杰里米·金斯曼(Jeremy Kinsman)表示，全世界都“害怕”特朗普重新上台。“他是一个彻底的颠覆者。他的战术，你在他的第一个任期就看到了，但是最近变得更加不稳定了。”
金斯曼说，这位前总统希望美国退出国际领导地位，这与上世纪20年代的孤立主义类似，让欧洲独自应对俄罗斯。
“世界将会生存下去。我不了解美国的机构，这非常令人不安。”“在某种程度上，他们一直是民主方面的激励火焰，尽管他们自己的民主存在缺陷。”
社会政策
上个月，在福克斯新闻的市政厅，特朗普吹嘘通过任命保守派最高法院法官来结束美国对堕胎权利的保护。几十年来，“他们一直试图终止罗伊诉韦德案，我做到了，我很自豪自己做到了，”他说。然而，在同一次采访中，他认为堕胎政策需要“让步”。
与他在其他重大问题上的明确承诺不同的是，鉴于堕胎手术得到了广泛的民众支持，特朗普对于如果再次当选，他会在堕胎问题上采取什么行动故意含糊其词。
特朗普并未排除支持一项全国性禁令或利用行政权力限制获得用于药物流产的药物的可能性。一条途径是禁止毒品的运输。另一种方法是让FDA撤销对这些药物的批准。
特朗普在其他社会政策领域表现得更为公开。他主张把美国城市里无家可归的人集中起来，安置在政府的营地里。他说，那些有精神健康问题的人应该被送进“精神病院”。
MAGA派对
尽管特朗普在初选中击败了对手，尽管他在纽约的两起民事审判中花费了大部分时间，但他已经巩固了对党内机构的控制。本月，共和党全国委员会(Republican National Committee)的领导层将由特朗普的儿媳和一名高级竞选官员取代。
参议院领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)上周宣布，他将于11月辞职。麦康奈尔支持向乌克兰提供军事援助，并多次引起前总统的愤怒。
对于在特朗普政府工作了10个月的科布来说，这种追求忠诚的努力意味着，如果他重新掌权，就不可能吸引到治理人才。
“他所做的几乎每件事都威胁到民主，”他告诉《环球报》。“就他管理国家的自私程度而言，我们将面临一些非常严重的后果。”
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