
在加拿大边境服务局(Canada Border Services Agency)涉嫌承包不当行为的内部调查中被停职的两名高级公务员要求法官停止调查,并下令进行独立的第三方审查。他们表示,调查不公平、有偏见。
卡梅伦·麦克唐纳和安东尼奥·乌塔诺周五向联邦法院提交了司法审查申请通知,几天前,审计长提交了一份关于CBSA联邦外包的报告,该报告谴责了CBSA在基本管理和合同实践方面的赤字。
这对夫妇曾在CBSA合作开发了ArriveCan应用程序,该应用程序也受到了采购监察员和两个议会委员会的调查。最初开发第一版应用程序的8万美元成本激增至约5950万美元,原因是之前强制性的流行病旅行工具需要进行多次修改和大量外包成本。
CBSA的调查重点是蒙特利尔软件公司Botler于2022年11月提出的指控。虽然博特勒没有参与ArriveCan的工作,但该公司与一些为该应用工作的承包商和公务员有过合作。该公司的创始人声称,他们的工作经验在合同形式中被夸大了,并质疑他们所认为的公务员和私人承包商之间的亲密关系。
在Botler提出投诉后,CBSA主席艾琳·奥戈尔曼(Erin O 'Gorman)要求进行内部调查,并将指控提交给加拿大皇家骑警,后者表示正在进行调查。
当时,麦克唐纳先生已成为加拿大卫生部助理副部长,宇塔诺先生是加拿大税务局局长。今年1月,奥戈尔曼向他们所在部门的负责人发送了一份文件的副本,这份文件名为《初步事实陈述》,由该机构内部调查员米歇尔·拉弗勒尔(Michel Lafleur)撰写。几周后,两人被停薪停职。
麦克唐纳和Utano在提交给法庭的文件中说,拉弗勒尔的程序是不公平的,因为他们在撰写报告之前没有接受过采访,也没有机会审查针对他们的指控。
他们说,初步报告有360页,他们在1月29日收到了经过修改的副本。
法庭文件称:“这些指控是虚假的、可耻的,显然是为了用未经证实和未经检验的指控来诋毁申请人,这些指控的规模和严重性如此之大,以至于任何读者只能得出渎职和潜在犯罪活动的结论。”“虽然psf(初步事实陈述)被归类为‘初步的’,但它们的写作是为了传达一种结论和最终的感觉。预期的效果达到了,根据这些,申请人的安全许可被撤销,根据指控的严重性,他们被给予无薪停职的特别处罚。”
司法审查申请通知将负责CBSA的公共安全部长Dominic LeBlanc列为被告。
加拿大边境服务局将拉弗勒的报告保密地提供给了政府运营委员会的议员,该委员会已经就ArriveCan、博特勒的指控以及与外包相关的更广泛问题举行了数月的听证会。这份报告的公开使委员会的工作偏离了轨道。
本月早些时候,自由党议员兼委员会副主席马吉德·乔瓦里(Majid Jowhari)将这份报告的内容描述为“可怕的”,并警告称,就此事举行进一步的公开听证会将构成对正义的损害。周二下午,该委员会的成员继续就如何前进进行辩论,但没有达成决议。
代表麦克唐纳和宇塔诺提交申请的律师克里斯·斯皮特里(Chris Spiteri)此前曾对《环球邮报》(the Globe and Mail)说,两人认为自己被停职是对他们的惩罚,因为他们去年11月在公开委员会作证时批评了上级对ArriveCan档案的处理方式。
麦克唐纳指控CBSA前副总裁阮明安(Minh Doan)威胁他,并就是谁决定聘请GCStrategies参与“入境移民”项目一事撒谎。杜恩否认了麦克唐纳对事件的说法。GCStrategies是一家只有两个人的IT人力资源公司,为ArriveCan提供服务获得了1910万美元的收入,但它自己并不从事任何IT工作。
司法审查的申请包括对Botler的批评,并声称该公司正在寻求CBSA的合同,以换取参与调查。
在周二回应联邦法院文件的一份电子邮件声明中,Botler联合创始人丽蒂卡·杜特和阿米尔·莫夫表示,他们一直主张一种“干净”的合同安排,与GCStrategies、Coradix或大连两家同样参与分包的IT人力资源公司无关。
他们说,这一点在2021年9月的一封电子邮件中向宇田诺明确表示。他们提供了一封电子邮件,显示另一名CBSA官员回应了博特勒——抄袭了宇田野先生——声明“全新的合同”是一种选择,尽管这最终没有发生。
“在没有合同的情况下,博特勒参与了所有正在进行的调查,提供了证据,并在其他方面充分配合。任何其他的说法都是完全错误的。”
《环球报》10月报道称,2019年底,GCStrategies的管理合伙人克里斯蒂安·弗斯(Kristian Firth)首次与博特勒接洽,为CBSA开展合同工作,弗斯说他是代表麦克唐纳联系的。
这导致博特勒在一年多的时间里与费斯、麦克唐纳和CBSA的其他人进行了互动,以测试他们的软件,作为该机构解决性骚扰问题的一种选择。与此同时,费斯先生将博特勒介绍给整个政府的官员,努力将博特勒的产品用于整个公共服务。
据《环球报》报道,Botler在2021年初惊讶地发现,其工作将不会以与该机构的直接合同的形式获得资助,而是通过广泛的分包。博特勒说,它只收到了大约11.2万美元,并期望得到更多。
博特勒星期二还说,审计长和采购监察员最近对移民的调查报告独立地证实了他们所报告的一些担忧。
审计长凯伦·霍根(Karen Hogan)上周报告称,她发现该应用“明显无视”与之相关的基本管理实践。
她还发现,GCStrategies直接参与了为最终赢得的2500万美元合同制定狭隘条款的过程。
联邦政府上周宣布,gc战略公司不再有资格参加政府招标。
边境机构发言人纪尧姆·巴萨鲁巴(Guillaume b
rub
)拒绝直接置评,要求就联邦法院提交给公共安全部长和加拿大边境服务局的文件置评。
“由于我们的内部调查仍在进行中,向公众发布信息将有损调查的公正性,”他在一封电子邮件中说。“由于此事仍在诉讼中,我们目前无可奉告。”
与此同时,尽管议会休会,但保守党主持的两个委员会——政府运作委员会和公共账目委员会——本周已经安排了几次与移民有关的听证会。
周二下午,保守党议员寻求支持一项动议,要求传唤弗斯和GCStrategies的达伦·安东尼(Darren Anthony)第三次出庭,如果他们拒绝,可能会被宪兵逮捕。
奎氏集团议员Julie Vignola对援引她所称的“核”选项表示担忧。自由党议员重申了他们的担忧,即该委员会的工作可能会干扰CBSA和RCMP的调查。会议没有作出决定就结束了。











