俄罗斯准备将西方告上法庭,如果西方试图没收CBR的冻结资金
2024-11-02 22:37

俄罗斯准备将西方告上法庭,如果西方试图没收CBR的冻结资金

  

  

  据彭博社1月12日报道,俄罗斯正准备与西方展开一场潜在的大规模法律战,以阻止美国或欧洲试图夺取俄罗斯央行(CBR)冻结的3000亿美元资产,并将其移交给乌克兰。

  去年12月,白宫开始向其欧洲伙伴施压,要求启动没收资产的程序,以此作为继续资助乌克兰对抗俄罗斯的一种方式。此后,莫斯科官员一直在分析扣押资产的前景。

  西方的金融和军事援助陷入了内部角力,在乌克兰资金和弹药告罄之际,对乌克兰的约1100亿美元资金被搁置。

  1月11日,美国表示已向乌克兰提供最后一笔军事援助,目前援助资金已告罄。与此同时,已经提出了几项法案,赋予美国政府扣押CBR资金的法律权力。然而,美国冻结的俄罗斯资产只有约50亿美元,而大部分资产(约2100亿美元)在欧洲。

  西方政府有能力冻结这笔钱,但由于西方的产权,从技术上讲,这笔钱仍然是俄罗斯政府的财产。在目前的规则下,西方攫取这些钱的唯一方法就是对俄罗斯宣战。

  俄罗斯央行正准备将西方告上法庭,以防其任何资产被没收。据彭博社报道,CBR即将与国际律师事务所达成协议,以在法庭对峙时保护该国的利益。

  俄罗斯当局就相关外国立法征求了专家意见,并研究了伊朗和朝鲜等其他国家的先例,以支持自己的立场。央行储备以前从未被扣押过,而且通常被视为神圣不可侵犯;然而,关于其地位的国际协定是模糊和不完整的。

  白宫似乎越来越热衷于夺取这些资产,因为它必须应对日益增多的军事冲突。美国一直试图与七国集团(G7)盟友协调这一举措,但欧洲仍然不愿意,担心此举可能对欧洲金融体系和欧元造成损害。

  当被问及西方可能采取的行动时,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)强调,俄罗斯将在法庭上挑战此类措施,并警告可能采取报复行动。佩斯科夫说:“这将给做出此类决定的人带来非常严重的司法和法律成本。”他强调,克里姆林宫准备在可能持续数十年的法庭案件中对任何扣押进行抗辩。

  俄罗斯高层官员长期以来一直在考虑采取法律途径,俄罗斯央行行长纳比乌林娜(Elvira Nabiullina)曾在7月份表示准备挑战冻结。在去年12月的一次采访中,她批评此举违反了基本的储备安全原则。

  参与讨论的官员认为,即使俄罗斯没有重新控制这笔资金,向法院提起诉讼也会阻止任何向乌克兰转移资金的行为。他们认为,西方国家在法庭上面临的机会很小,而且根据冻结后的立法,缺乏扣押这些资产的合法依据。

  俄罗斯政府支持的俄罗斯国会基金会(Roscongress Foundation)最近发布了一份关于在法庭上提起诉讼的前景的报告,该报告表明,扣押俄罗斯央行储备的“真正风险”仍然很低。报告发现,扣押这些资产的努力将依赖于对俄罗斯实施制裁的国家的国内法,这为可能持续数十年的法律挑战提供了依据。

  需要解决的一个问题是哪个法院可以审理这样的案件,因为在这样的案件中没有卓越的全球上诉法院。如果在主权层面展开斗争,相互投资担保条约的存在也将发挥关键作用。

  彭博社(Bloomberg)报道,专门从事合规和制裁法律的莫斯科合伙人谢尔盖?格兰丁(Sergey Glandin)表示,俄罗斯可能的法律途径包括向海牙国际法院(International Court of Justice)、纽约南区美国地方法院(US District for New York)和卢森堡欧盟法院(EU Court of Justice)提起上诉。

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