匈牙利总理欧尔班·维克托(Viktor Orban)试图在下周举行的欧盟峰会上占据中心位置，他威胁要否决启动与乌克兰的入盟谈判。欧盟委员会上月建议与乌克兰进行入盟谈判。
他给欧洲理事会主席米歇尔写了两封信，呼吁就乌克兰入盟问题展开“战略辩论”，促使米歇尔上周访问布达佩斯。
在写给米歇尔的信中，欧尔班实际上威胁要阻止向这个饱受战争蹂躏的国家提供额外的财政支持，并开始入盟谈判。欧尔班还反对计划对俄罗斯实施新一轮制裁。
欧尔班在给米歇尔的第二封信中写道:“我仍然认为，除非就我们对乌克兰的未来战略达成共识，否则欧洲理事会无法做出关键决定。”
欧尔班称欧盟委员会关于在某些改革通过后开启入盟谈判的建议是“毫无根据和准备不足的”。12月3日，这位匈牙利总理在他的X账户上写道:“这在议程上没有位置。”
所有欧盟国家必须同意与候选国展开入盟谈判，这使欧尔班在乌克兰入盟问题上拥有有效否决权。欧盟正在认真对待他的威胁，据报道，欧盟正在考虑一项“B计划”，以规避可能的否决权。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙邀请这位60岁的激进右翼强人本周末前往巴黎élysée宫，试图在12月14日至15日欧盟领导人会议之前就乌克兰问题达成妥协。
这事关重大，因为加入谈判的开始将是乌克兰融入欧盟的重要一步，而在与俄罗斯的持续战争中，拒绝加入将对乌克兰的士气造成重大打击，尤其是考虑到美国国会对美国进一步援助的阻挠。分析人士说，这可能会加剧内部分歧，破坏改革的努力。
出于政治和经济原因，欧尔班一直直言不讳地批评乌克兰申请加入欧盟。
这位匈牙利领导人与俄罗斯建立了密切的关系，声称这对确保匈牙利的能源供应是必要的。作为其中的一部分，他一直反对欧盟进一步制裁莫斯科，并呼吁现在就进行和平谈判。
他还质疑乌克兰加入北约的申请，并以瑞典国内批评匈牙利民主空心化为借口，阻止批准瑞典加入北约。
他涉嫌利用所有这些问题作为筹码，争取欧盟释放170亿欧元资金，这笔资金因他在匈牙利滥用法治而被暂停。
尽管如此，许多国家对乌克兰的加入持保留态度，并且可能对欧尔班提出这个问题——不管他的真实动机是什么——暗自高兴。
欧尔班多次表示，乌克兰还没有准备好满足加入欧盟的要求，理由是腐败、法治和经济稳定等问题。他还对乌克兰加入欧盟的潜在成本表示担忧，包括财政援助和欧盟机构的负担。
对于匈牙利本身，他认为乌克兰的欧盟成员国身份可能会产生负面影响，特别是在其经济竞争力和接受欧盟资金的能力方面。他警告说，乌克兰的加入可能会导致欧盟内部力量平衡的改变，他认为这可能对匈牙利的立场有害。
匈牙利政府在这场辩论中的王牌是如何对待在乌克兰的匈牙利人。他要求乌克兰改善他们的语言权利，作为开启任何谈判的先决条件。
乌克兰2017年的教育法要求乌克兰学校从五年级(10岁)开始至少70%的课程用乌克兰语授课，匈牙利声称这侵犯了匈牙利少数民族用母语接受教育的权利。来自匈牙利的压力是2017年乌克兰教育法的实施日期推迟到2024年的主要原因。
随后在2019年通过的一项名为“关于保护乌克兰语作为国家语言的功能”的法律也遭到了欧洲委员会威尼斯委员会的批评，类似于第一语言法。这项立法规定在各个部门使用乌克兰语，包括公共机构、教育、大众媒体和医院以及其他国家资助的机构。
欧尔班把这个问题作为一种政治工具来推进他的议程，并赢得民族主义极端分子的支持，其中许多人会欢迎吞并喀尔巴阡山脉外的地区，该地区在1918年奥匈帝国解体前曾是匈牙利的一部分。这位匈牙利领导人多年来成功地利用了民族主义情绪，并通过授予居住在邻国的100多万匈牙利族人公民身份而得到加强。
俄罗斯可能也参与了激化与乌克兰的紧张关系。2018年2月，乌克兰最大的匈牙利文化组织(KMKSZ)的文化中心被烧毁。两年后，波兰一家法院对一名与极右翼亲俄政党Zmiana关系密切的当地男子判刑，此人雇佣了两名与一个新纳粹组织有关联的波兰男子，该组织的成员与乌克兰东部的亲俄分裂分子并肩作战。
乌克兰一直抵制保护少数群体和语言的呼吁，尽管欧盟要求乌克兰必须采纳威尼斯委员会关于少数群体法律的建议，特别是在公共生活、行政、媒体和书籍中使用少数民族语言的建议。情况很复杂，因为到目前为止，最大的少数民族是讲俄语的人，他们的母国目前正在攻击乌克兰。
根据欧盟的最新报告，乌克兰在改善少数民族权利方面取得了一些进展，但它仍然应该“制定一项法律，解决威尼斯委员会剩下的建议……与国家语言、媒体和教育相关的法律。”
11月22日，乌克兰负责欧洲一体化事务的副总理奥尔哈·斯特凡尼希娜在接受《乌克兰真理报》采访时透露，尽管布达佩斯经常发出“噪音”，但基辅将拒绝为该国的匈牙利少数民族提供“特殊例外”。
就在两周前，斯蒂凡尼希娜告诉记者，俄罗斯人不会得到保护，声称“乌克兰没有俄罗斯少数民族”。
“没有一个合法的正式社区将自己视为俄罗斯少数民族。有说俄语的乌克兰公民。我是敖德萨的居民:如果我想说，我就说俄语，如果我不想说，我就不说俄语，”斯蒂凡尼希娜说。
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