
许多长期研究美以关系的专家说,以色列的动荡和司法改革暴露出的深刻政治裂痕正在以前所未有的程度挑战美以关系。批评人士说,司法改革为独裁统治打开了大门。
此外,这种不安从对以色列的福祉至关重要的美国犹太社区蔓延到美国政府。在法案通过前的几周,乔·拜登(Joe Biden)总统越来越公开地向总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)发出警告,要求他在显然正在撕裂以色列社会的立法上寻求妥协。
人们一直说,美以关系不仅反映了共同的利益,也反映了共同的价值观。现在,以色列因立法而引发的深度动荡显示出对两者都有影响的迹象,一些人担心立法会削弱民主。
对一些人来说,目前对支持的质疑必然会产生长期影响。
以色列政策论坛(Israel policy Forum)首席政策官迈克尔?科普罗(Michael Koplow)表示:“所有美国人都很难接受来自以色列的新闻——无休止的街头示威,各种各样的普通以色列人谈论以色列民主的终结——而不会随着时间的推移而付出代价。”该论坛支持以两国方案解决巴以冲突。
他补充说:“随着以色列社会各个部门持续不断地出现这种情况,它将不可避免地从根本上改变美国人对以色列的看法。”
当达勒姆犹太社区中心几周前联系布鲁斯·詹德森,邀请他在7月下旬对该组织发表演讲时,这位杜克大学的中东问题专家接受了邀请,但向他的主人建议,“在北卡罗来纳州炎热潮湿的夏天”,很少有人会参加。
相反,有100多人来了。詹特森博士承认,吸引他的不是他自己,而是他的演讲恰好发生在上周一。就在同一天,以色列议会(Knesset)以微弱多数通过了司法改革的第一部分,这一改革在以色列引发了半年多的大规模抗议。
“人们正试图理清他们对以色列的支持,”曾任美国国务院巴以问题政策专家的詹特森博士说。“现在,这不仅仅是以色列政府对巴勒斯坦人做了什么,而是对以色列社会做了什么。”
人们一直说,美以关系不仅反映了共同的利益,也反映了共同的价值观。现在,以色列因立法而引发的深度动荡显示出对两者都有影响的迹象,一些人担心立法会削弱民主。
许多长期研究美以关系的专家说,以色列的动荡以及总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)的司法改革暴露出的深刻政治裂痕,正以前所未有的程度挑战着美以关系。
此外,这种不安情绪从美国犹太社区和更广泛的犹太侨民——传统上对以色列的安全和福祉至关重要——蔓延到美国政府。在法案通过前的几周,乔·拜登(Joe Biden)总统越来越公开地警告内塔尼亚胡,要求他在显然正在撕裂以色列社会的立法上寻求共识和妥协。
对一些人来说,目前对支持的质疑必然会产生长期影响。
以色列政策论坛(Israel policy Forum)首席政策官迈克尔·科普罗(Michael Koplow)说:“所有美国人都很难接受来自以色列的新闻——街头无休止的示威游行,各种普通以色列人谈论以色列民主的终结——而不会随着时间的推移而付出代价。”以色列政策论坛是一个亲以色列的组织,支持以两国方案解决巴以冲突。
他补充说:“随着以色列社会各个部门持续不断地出现这种情况,它将不可避免地从根本上改变美国人对以色列的看法。”
内塔尼亚胡的极右翼政府支持7月24日通过的法案,认为这是将权力从非选举产生的最高法院转移到选举产生的立法机构的必要举措。
但对于抗议活动已经持续了30多周的以色列社会各界的反对者来说,这项立法危险地削弱了司法部门对立法机构的制约,并为专制统治打开了大门。在这个实际上由两大部门组成的治理体系中,司法部门对立法机构的制约一直存在。
改革方案获得批准后,拜登的回应有限,只是认为单方面的通过是“不幸的”。
但是,即使是这种谨慎的评论也加剧了美国人的怒火——大多数是国会共和党议员和保守的外交政策分析人士——他们谴责政府对改革的公开警告是对以色列内政的干涉。
华盛顿传统基金会(Heritage Foundation)中东问题专家詹姆斯?菲利普斯(James Phillips)表示:“拜登政府应该非常小心,不要表现出干涉以色列内部政治的样子,但它已经非常接近过界了,如果还没有过界的话。”
他说:“我怀疑,直接批评内塔尼亚胡政府,在以色列内部的政治争议中站队,除了损害美国不干涉别国内政的声誉外,还能做什么。”“你不可能用华盛顿(6000英里)长的螺丝刀来解决以色列正在发生的事情。”
他也对所谓以色列民主处于危险中的“夸大说法”表示怀疑。
菲利普斯说:“有些人会说,大多数选民和以色列议会应该得到尊重,剥夺他们批准司法改革的权利也是在剥夺民主权利。”
一些批评拜登公开声明的人说,这些声明反映了民主党中越来越直言不讳地批评以色列的进步派。他们质疑总统为什么把矛头指向以色列,比如他对法国总统马克龙不顾公众强烈反对和大规模抗议强行提高退休年龄一事无话可说。
但其他一些专家和支持以色列的犹太裔美国人说,以色列的情况不同,因为它质疑了作为双边关系核心的民主治理的“共同价值观”。
詹德森博士说:“这不仅仅是一个政策问题,就像在法国一样,这是关于民主的基本原则,这不是美国说的,而是以色列社会的一大片人说这是对民主价值观的威胁。”他注意到拜登将美国对世界各地民主国家的支持作为其总统任期的口号,并补充说,“我不明白他怎么能只说‘这是以色列自己的事’。”
其他人说,任何削弱以色列民主制衡的行为,以及以色列政府单方面行动日益不受阻碍的道路,最终都可能损害美国在该地区的重要利益。
引用的一个关键例子是:以色列吞并约旦河西岸。以色列最高法院阻碍了可能导致这一行动的步骤。但是,这项新法律可能为政府中极右翼部长推进公然反对美国支持两国解决方案的政策铺平道路。
至于美国和以色列避免干涉对方政治事务的说法,詹德森博士说,这完全是错误的。
他说:“现实情况是,我们长期以来一直参与彼此的政治。”他举例说,老布什总统因为以色列非法修建定居点而切断了对以色列的贷款担保。2015年,内塔尼亚胡在国会发表演讲,谴责奥巴马政府与伊朗达成了“非常糟糕的(核)协议”。
然后是内塔尼亚胡在2017年的推特上,支持时任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)与墨西哥的边境墙。
然而,正如以色列对司法改革的反对是广泛的一样,美国的批评并不局限于政治左派。
“这不仅仅是来自AOCs和国会的Ilhan Omars,”Jentleson博士说,他指的是众议员Alexandria Ocasio Cortez和众议员Omar,这两位对以色列及其在被占领土上对待巴勒斯坦人的态度持强硬态度的人。“当改革派犹太社区的拉比发表声明说……以色列政府中最极端的成员不代表犹太人的价值观时,”他补充说,“这告诉你这是不同的。”
事实上,美国对以色列动荡的广泛反应的一个显著特征是,长期以来不愿参与以色列政治的主流犹太组织如何接受更多的公众形象。
华盛顿美国犹太人委员会(AJC)首席政策和政治事务官杰森·艾萨克森(Jason Isaacson)说:“作为深切关心以色列国安全、繁荣和社会凝聚力的犹太裔美国人,我们可能没有投票权,但我们确实有发言权。”
在7月24日投票后不久,AJC发表了一份声明,对该法律的通过表示“深感失望”,并警告说,司法改革“可能削弱以色列的民主,损害以色列的建国原则”。
艾萨克森说,这种削弱会引起世界各地以色列支持者的深切关注,其中包括拜登总统。
他说:“当你评估总统和他的政府在这个问题上的表达方式时,必须考虑到乔·拜登是以色列的长期真挚朋友这一事实。”“总统已经明确表示,这是以色列人要解决的问题,但与此同时,我们所有人——以色列的朋友、美国犹太社区、散居海外的犹太人——维护以色列的民主和少数民族的权利都与我们利害攸关。”
不过,艾萨克森说,AJC不同意J Street这样的组织的意见。J Street是一个总部设在华盛顿的亲以色列和支持两国方案的组织,他们在以色列议会投票后呼吁拜登政府采取行动,而不仅仅是口头上的。
“这不是朋友的行为方式,”他说。
杜克大学的詹特森博士列举了政府可以采取的一系列行动,以表达其反对意见。这些措施可能包括“限制”美国每年提供的38亿美元援助的某些部分,或者限制以色列在安理会核心安全问题上使用否决权。
还有人说,美国应该推迟批准一项悬而未决的以色列免签证计划,这是内塔尼亚胡非常希望能够大肆宣扬的。
“坦率地说,我不认为拜登政府会采取这些措施,”詹森博士说,“但对我来说,这样的措施是亲以色列的,因为它们可能会帮助以色列避免走上这条危险的道路。”
其他人说,尽管人们对以色列的民主抱有悲观情绪,但他们在以色列街头的政治觉醒中看到了一线希望——美国是如何帮助提升这种意识的。
加州大学伯克利分校法学院的以色列访问助理教授Masua Sagiv说:“在过去的八个月里,我们看到公众的法律和民主意识正在不断增强。”“我认为它将以一种非常不同的方式引领我们走向未来。”











