
尽管得到成员国的大力支持,主要负责管理大西洋金枪鱼渔业的政府间机构- -养护大西洋金枪鱼国际委员会(养护委员会)- -未能批准塞内加尔提出的一项重要建议,即对短鳍灰鲭鲨采取强有力的不保留政策。
塞内加尔的提案是在委员会第26次例会(11月18日至25日在西班牙帕尔马德马略卡岛举行)之前提出的,该提案将禁止“在ICCAT管理的任何渔场捕获的北大西洋短鳍灰鲭鱼尸体留在船上、转运或上岸”。该提案还包括对南大西洋短鳍鲭鲨的严格配额。塞内加尔的提议是在ICCAT研究和统计常设委员会(SCRS)的一项建议之后提出的,即对北大西洋短鳍鲭鱼采取不保留政策,没有任何例外。
短鳍灰鲭鲨被认为是世界上速度最快的鲨鱼,但它特别容易受到过度捕捞的影响,因为它比其他鲨鱼物种成熟得晚,产仔也少。2017年的一项研究发现,如果将捕捞量降至零并采取额外措施,北大西洋灰鲭鱼的数量只有二分之一的机会从过度捕捞中恢复过来。去年8月,在日内瓦举行的第18届《濒危动植物种国际贸易公约》(CITES)缔约方大会上,认识到短鳍鲭鱼的保护状况至关重要,并投票赞成对这一脆弱物种进行贸易保护。
塞内加尔的提议得到了16个ICCAT缔约国的支持,其中包括非洲沿海国冈比亚、加蓬和利比里亚。这些国家与海洋守护者协会结成伙伴关系,开展联合海上巡逻,逮捕了数十艘非法捕鱼的渔船,以及其他渔业犯罪,包括因捕捞鲨鱼鳍和非法捕捞易受伤害的深海鲨鱼物种以生产鲨鱼鱼肝油而被捕的欧洲渔船。
“冈比亚、加蓬和利比里亚继续在打击非法捕鱼方面发挥全球领导作用——在海上逮捕偷猎鲨鱼的罪犯,在全球保护论坛上提出严厉的鲨鱼保护措施。在海洋守护者协会,我们为我们的合作伙伴在ICCAT最近的会议上带头保护短鳍鲭鲨而感到自豪,”全球海洋守护者协会运动主任彼得·哈马斯泰特在一份声明中说。
阻碍这项提案的是欧盟(EU)和美国——它们各自提出了相互竞争的提案,其中充满了例外情况,并且设定了与科学建议不符的捕捞配额。因此,ICCAT缔约国采取了一种较弱的不保留政策。欧盟对塞内加尔提案的反对尤其令人不安,因为欧盟渔船捕捞了绝大多数短鳍鲭鱼。
“看到欧盟和美国为了政治上的权宜之计而忽视现有的最佳科学,这是非常令人失望的。为了拯救濒临灭绝的北大西洋短鳍mako,现在必须采取适当的行动来加速种群的恢复。根据50年内恢复的可能性来设定配额不仅直接违反了SCRS的预防建议,而且还为受ICCAT渔业影响的鲨鱼种群树立了一个危险的先例,”海洋守护者协会法律总监布雷特·萨默梅尔说。
海洋守护者协会感谢冈比亚、加蓬和利比里亚,以及塞内加尔提案的其他13个支持者,感谢他们在ICCAT会议上采取了强有力的保护立场。人类每小时杀死多达31000条鲨鱼,在过去的一个世纪里,鲨鱼的数量下降了90%,四分之一的鲨鱼物种现在面临灭绝的严重危险。塞内加尔提案的支持者认识到保护鲨鱼的迫切需要,以及为被高度利用的短鳍鲭鲨制定更多保护措施的重要性。
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