欧盟27国领导人往往要在持续到深夜的峰会上达成一致。2月1日，作为欧盟预算更新的一部分，欧盟仅用了一个小时左右的时间就批准了对乌克兰的500亿欧元(540亿美元)援助。迅速达成的协议对基辅当局来说是一个可喜的刺激，因为他们迫切需要这笔钱，尽管这笔钱将在未来四年里分散发放。该协议出人意料地顺利通过，也暴露出专制的匈牙利总理维克托?欧尔班(Viktor Orban)的影响力有限。欧尔班曾承诺阻止欧盟进一步支持乌克兰。
由于极高的军事开支和战争造成的税收下降，乌克兰今年面临超过400亿美元的预算缺口。来自美国的支持本来会有所帮助，但却沦为党派争吵的牺牲品——这使得来自欧盟的支持变得更加重要。包括法国的埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)和德国的奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)在内的欧盟领导人曾希望在12月的峰会上就援助乌克兰达成协议。但欧尔班否决了这一提议(尽管他允许乌克兰就有朝一日成为欧盟成员国展开正式谈判)。
本周峰会的准备阶段预示着更多的僵局。欧尔班一直愿意从俄罗斯的角度看世界，并与布鲁塞尔的欧盟机构剑拔剑拔剑。他们已经削减了数百亿欧元的欧盟支出，因为他们担心匈牙利违反了法治义务，比如妨碍司法，在打击腐败方面做得太少。威胁行使否决权是这位匈牙利长期领导人吸引公众注意的一种方式，有助于迫使欧盟做出让步。
但是来自匈牙利的欧洲伙伴的耐心似乎已经耗尽。随着峰会临近，各国外交官暗示，如果匈牙利继续拖延就乌克兰融资方案达成协议，将对匈牙利进行报复。一些人谈到了剥夺匈牙利在欧盟机构中的投票权的可能性，这是一个需要所有其他26个国家同意的繁琐程序。如果做不到这一点，许多人指出匈牙利经济是多么依赖欧盟的转移支付，这些转移支付占其GDP的3-4%。有关经济报复的讨论被认真对待，足以削弱匈牙利福林。
这就是欧尔班辞职的原因吗?事实上，没人知道。仅仅是让其他26位欧盟领导人纵容他的坏脾气——再霸占聚光灯一周——就足以达到他的目的了。在与肖尔茨和马克龙共进早餐，并于1月31日与意大利总理乔治娅?梅洛尼共进晚餐后，欧尔班迅速缓和了态度。他似乎没有得到任何实质性的回报。
如果说欧尔班是此次峰会的大输家，那么乌克兰则是主要的赢家。一旦欧洲议会批准该协议，承诺的500亿欧元将在几周内开始流动，从而避免一场预算危机。对欧洲人来说，他们避免了再次被自己的国家挟持。至少就目前而言，欧盟内部的团结占了上风。
