分配政治是巴基斯坦选举制度的核心，一个政治家的“可选性”被认为在很大程度上取决于他们在选民将他们送回议会后在各自选区获得资源以资助“发展计划”或公共服务的能力。
难怪执政党在分配国家资源，尤其是年度发展预算时，会将自己的政治利益最大化，并提高其候选人在选举中获胜的机会。
国会议员在年度国家和省预算中获得大笔资金，用于资助其选区内的计划，以提高他们再次当选的机会。
发表在《欧洲经济协会杂志》(Journal of the European Economic Association)上的一项关于选举激励和公共资金分配对分配政治影响的研究表明，这种分配可能是以降低福利为代价的。该研究称，政府的一项核心职能是提供公共产品和服务。
2020年，全球各国政府平均将其国内生产总值(GDP)的32.4%以上用于这些商品和服务。“如果分配有效，这些支出可以成为经济发展的重要驱动力和生活质量的关键决定因素。但是，公共支出往往是由竞选连任的政治家在不同地区之间分配的，这种竞争可能会产生政治动机，扭曲公共资金相对于社会最优支出的方式。”
这些发现也适用于巴基斯坦，在那里，主要政党已经掌握了政治赞助的艺术，通过国家资助选区发展的地方网络，在选民中建立起小到大的支持群体。
旁遮普省的发展模式是由自1988年以来断断续续统治该省的PML-N建立的，这是一个典型的政治赞助的例子，在那里，发展项目以牺牲该省各地区的经济进步为代价，产生了重大的政治后果。
几年前，记者Adnan Rehmat在网络报纸《阿拉伯新闻》(Arab News)上发表的一篇文章中写道:“只要存在某种有效的民主，金钱、政治和权力就会紧密相连。标准做法是，立法者制定预算，官僚利用拨款实施发展工作。但是巴基斯坦的立法者一直希望预算能够在他们的选区实施发展计划，而政府通常屈服于压力，让他们的立法者绕过并破坏国家的三层治理体系。”
在评论当时的PTI政府向其立法者提供发展基金的决定时，他写道:“即使是伊姆兰·汗也这样做了，尽管过去他是这种做法的强烈反对者，并正确地将发展基金称为执政党的‘政治贿赂’，以保持该党立法者的忠诚。”
在临近新大选的16个月统治期间，由于史无前例的通货膨胀，其政治命运不断下滑，由PML-N领导的前巴基斯坦民主运动(PDM)联盟慷慨地增加了可自由支配开支的规模，用于具有政治动机的项目，即可持续发展目标(SDGs)成就计划(SAP)。尽管财政和国际收支状况严峻，但在上一财政年度，通过国会议员的拨款增加了59%，达到1110亿卢比。
考虑到即将到来的民意调查，联合政府的财政部长伊沙克?达尔(Ishaq Dar)在本财年的预算中为SAP计划拨款900亿卢比。他还授权在新财政年度的前六周内，在看守人从人民民主运动党手中接管选举前的一段时间内，通过联盟的立法者最大限度地发放资金。
本应保持中立的看守机构继续为SAP提供资金。关于联邦发展支出的新数据显示，可自由支配的SAP支出“在本财政年度的头4个月，超过了各部所有剩余发展计划的资金使用”。
在SAP资金总额中，PDM政府在其任期于8月第二周结束之前，已授权在本财政年度的前三周内释放该计划全年总拨款的近70%，即613亿卢比。
官方数据显示，随着资金利用率达到271亿卢比，SAP支出占这四个月联邦发展总支出760亿卢比的三分之一以上。
在所谓中立的看守体制下，向议员计划提供的不成比例的资金“引发了对公平资源分配的担忧，尤其是在选举年，因为它在上届议会中倾向于PDM议员”。
一份新闻报道表明，“非常独特的是，有争议的SAP计划资金在本财政年度开始时被释放，因此授权为610亿卢比，考虑到财政部批准的资金上限为本财政年度第一季度(7月至9月)的20%。”现在财政部也批准了第二季度(10月至12月)再发放30%的贷款。”
不包括SAP支出，联邦发展支出为490亿卢比，而年度预算为9500亿卢比。总开发支出仅占剩余年度预算8600亿卢比的5.8%，不包括SAP计划。
据另一份报告称，低发展支出(截至10月占年度预算的8%)导致了关键项目的延误，但弥补了其他领域的财政下滑。
在最近的审查会谈中，它表示，国际货币基金组织(IMF)已将其对巴基斯坦发展支出的预测降至7820亿卢比，比今年批准的拨款低1680亿卢比，因为政府试图通过故意减缓发展支出来实现占GDP 0.4%的基本盈余。
将国家资源用于特定政客群体的政治用途引发了一个问题:是否值得为此造成的扭曲?
国际货币基金组织的一份报告-“巴基斯坦:技术援助报告-公共投资管理评估”-称巴基斯坦的公共部门发展计划(PSDP)负担不起，应该重新评估，因为完成PSDP项目的总成本为10.7万亿卢比，是2022-23年预算拨款7270亿卢比的14倍多。
如果每年的PSDP预算保持不变，并且没有增加新的项目，则需要大约14年才能完成现有的批准项目。然而，在实践中，新项目继续以显著的速度增加。
此外，预计的完工年数可能被低估了，因为i)在2022-23年没有获得资金的正在进行的项目(称为未获资金的项目)不包括在资金积压中，ii) 2022-23年的PSDP不包括随后批准的与洪水相关的项目，iii)延迟导致严重的成本超支。
规划委员会估计，由于通货膨胀、已经完成的工程的损坏、闲置建筑工地的材料损失，以及由于资金导致的延误而增加的建造成本，一个典型的项目需要的成本是原来估计成本的两到三倍。
这还不是全部。出于政治动机的SAP计划以及其他联邦和省级发展项目都是通过昂贵的债务融资的，财政部长Shamshad Akhtar博士说这是“不可持续的”。
她说:“由于不可持续的债务状况，巴基斯坦自2013年以来违反了《财政责任和债务限制法》，脆弱性增加了。”
这位部长指出，20年来的巨额财政和贸易赤字削弱了债务状况，偿债成本在2023财年达到联邦税务局收入的四分之三。
最近有报道称，国际货币基金组织预测，到本财年结束时，巴基斯坦的公共债务，包括公共担保债务，可能会增加到81.8万亿卢比，占GDP的77.3%。她在伊斯兰堡的一次会议上表示:“管理公共债务将需要把重点放在改革上，以加强资源动员，遏制非生产性支出。”
这个国家需要广泛的支出改革，就像它需要税收资源调动改革一样。取消将国家资源用于政党和个人的竞选活动，应该是财政改革的首要任务。
