周一，随着一项新的反兴奋剂计划的启动，赛马运动净化和公平竞争环境的努力又向前迈出了一步。
这是一种集中对赛马进行药物测试并管理结果的尝试，同时对马匹和训练师进行统一的惩罚，而不是目前各州不同的拼凑规则。
赛马诚信与安全法案(HISA)是由联邦政府在近三年前制定的。它有两个项目:7月份生效的赛道安全，以及反兴奋剂和药物控制。
“这是一个标准。你可以在肯塔基州，你可以在俄亥俄州，你可以在加利福尼亚州，你都将受到同样的评判标准，”HISA首席执行官丽莎·拉扎勒斯说。
HISA的赛马诚信和福利部门——它的独立执法机构——已经与所有的州赛马委员会和/或赛道达成协议，从周一开始将有现场比赛。
七个最大的赛马州——阿肯色州、加利福尼亚州、佛罗里达州、肯塔基州、马里兰州、纽约州和宾夕法尼亚州，以及俄克拉荷马州的威尔罗杰斯Downs——将继续使用他们现有的工作人员收集样本。
在亚利桑那州、伊利诺伊州和俄亥俄州，没有与HISA签署自愿协议，因此HISA要么直接与现有员工签约，要么雇佣自己的人员来收集样本。只有在纽约的赛后测试才会采用这种方式。
HISA表示，在4月中旬之后举行现场比赛的州正在与执法机构进行讨论。
该机构将与俄亥俄州、伊利诺伊州、科罗拉多州、加利福尼亚州、宾夕法尼亚州和肯塔基州的认证实验室合作分析样品。
执法机构执行主任本·莫西尔(Ben Mosier)说:“这是第一次，全国范围内的赛车实验室将得到协调，并遵守相同的性能标准。”“纯种马将在相同水平上接受相同物质的检测，无论它们位于哪里或在哪里比赛。”
与管理NFL、NBA、MLB和NHL的中央办公室不同，美国38个赛马州长期以来都在不同赛道的规则下运作。马匹、主人、驯马师和骑师经常在不同的州之间比赛。不同的地方会尊重其他地方的惩罚，但不一致造成了混乱，使系统有可能被玩弄。
拉扎勒斯说，在与骑手交谈时，他们希望从HISA那里得到三件事:抓住作弊者，在药物治疗方面要现实，注意训练员无法控制但可能引发阳性检测的环境污染物。
“这正是我们的项目所做的，”她最近说。
HISA在其短暂的存在期内遇到了阻力。
去年，一家联邦上诉法院裁定其违宪，称国会给了它设立的监督赛车行业的组织太多权力。国会调整了原始立法的措辞来解决这个问题。法案还授予联邦贸易委员会监督HISA的权力。
德克萨斯州和路易斯安那州对HISA的法律挑战导致联邦上诉法院阻止其运营，因此州法规将继续管理这项运动。拉撒路说，德克萨斯州和内布拉斯加州的赛马场选择不向州外广播他们的同步广播信号，所以HISA目前没有权力对他们进行监管。
由于围绕HISA的持续法律问题，反兴奋剂计划不会像拉撒路所希望的那样在周一在每个州启动。
“这并不完美，”她说。“我们必须改变一些事情，我们必须看看事情会如何发展。”
业内一些人也对全面改革的前景提出了强烈反对——以及它对赛马场、马主和驯马师的成本，以及它对业务的影响。
“他们一直在拿走某些药物、治疗机器，以及真正有益的东西，”训练师Bret Calhoun说，他的马厩在路易斯安那州、肯塔基州和德克萨斯州运营。“他们的言论产生了相反的效果，保护了马匹和骑手的安全。他们的做法完全相反。”
卡尔霍恩本月早些时候在路易斯安那州举行的全国骑士慈善与保护协会全国大会上发表了讲话。
路易斯安那州司法部长杰夫·兰德里更是直言不讳。
他在大会上表示:“HISA的核心是:少数富有的玩家希望通过一种一刀切的付费比赛计划来控制这项运动，这将摧毁赛马的包容性文化。”
拉扎勒斯反驳了这些批评，他说:“我们在那里是为了让比赛变得更好。”
她曾表示，她的目标是进行透明的调查，更快地解决争端。拉扎勒斯上任第一年的大部分时间都在试图“过度沟通和过度教育”。
她说:“我非常希望这一信息能够传播出去。”
根据新规定，违规行为将没有试用期。给马用药的兽医和对马的用药负有最终责任的驯兽师都必须及时了解相关规定。
“我认为改变总是很难的，”拉撒路说，“这就像地震一样。”
