欧洲忙于调解周边危机,俄罗斯押注西方不团结
2024-10-06 19:20

欧洲忙于调解周边危机,俄罗斯押注西方不团结

  

  

  作者:Alexandra Brzozowski

  (EurActiv)——周四(10月5日),大约50位欧洲领导人举行了第三次峰会,尽管对乌克兰的团结和坚定支持成为会议的中心议题,但在调解欧洲其他危机方面缺乏进展却占据了主导地位。

  去年,在俄罗斯入侵乌克兰之后,为了促进从冰岛到高加索地区的欧洲国家之间的合作,欧洲政治共同体(European Political Community)的形式成立了。当时,40多位领导人聚集在布拉格举行开幕会议,而普京(Vladimir Putin)却不在会议现场,这一形象令人印象深刻。

  超过48位欧洲领导人在基辅举行了第二次会议,以示对前线国家摩尔多瓦的支持,并展示了对-à-vis俄罗斯的外交力量。

  但在格拉纳达举行的第三次峰会上,欧洲团结的表现显得有些勉强。

  最能概括这次峰会实际目的的可能是乌克兰总统:“我们面临的主要挑战是拯救欧洲的团结,不仅是欧盟的团结,而且是整个欧洲的团结。”

  他警告欧洲领导人,如果欧洲大陆动摇对基辅的支持,俄罗斯可能在五年内重建军事能力并攻击其他国家。

  尽管他仍然相信,从长期来看,美国政府对乌克兰的承诺不会动摇,但在美国国会将向基辅提供更多援助排除在白宫大力支持的一项国家支出协议之外之后,来自欧洲的支持变得更加重要。

  欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩在格拉纳达表示,欧盟正在制定一项500亿欧元的援助计划,并补充说,她对美国继续帮助基辅“非常有信心”。

  但欧盟首席外交官博雷尔警告各国领导人,欧洲将无法填补美国留下的任何资金缺口:“我们当然可以做得更多。但美国对乌克兰的支持是不可替代的。”

  法国总统马克龙是众多承诺继续支持乌克兰的欧洲国家之一。

  他说:“我们有一个非常深刻、非常坚定的承诺,因为我们都知道,我们谈论的是欧洲,以及我们这个大陆持久和平的可能性。”

  个别国家也在格拉纳达做出了承诺,包括东道主西班牙和德国。德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)表示,柏林正在努力向乌克兰提供额外的爱国者防空导弹系统。

  几位欧盟领导人警告称,俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)是在赌西方会对乌克兰的长期支持感到厌倦,从而给他一条通往胜利的道路。

  随着格拉纳达会议的进行,普京在黑海度假胜地索契发表讲话,指责西方在乌克兰战争问题上与现实脱节,并警告说,如果西方领导人忘记了如何妥协,那么世界“将看到这种傲慢的结果”。

  爱沙尼亚总理卡拉斯对记者说:“我认为俄罗斯想让我们感到厌倦。”“我们应该向他们表明,我们不是。我们必须帮助乌克兰,只要它需要。”

  尽管周四的官方峰会议程包括交通、能源和人工智能等议题,但重要的是在会议边缘举行的会议和露面。

  这些场外会谈的重点是阿塞拜疆和亚美尼亚以及塞尔维亚和科索沃之间的危机。最近几周,由于欧盟的调解努力取得有限的成功,这些危机爆发了。

  在阿塞拜疆总统阿利耶夫退出峰会后,欧盟官员不得不搁置在亚美尼亚总理帕希尼扬和阿塞拜疆总统阿利耶夫之间就纳戈尔诺-卡拉巴赫问题举行五方会谈的计划。

  许多欧洲领导人谴责阿塞拜疆上个月的行动。此前,巴库重新控制了一个亚美尼亚人居住的地区,导致10多万亚美尼亚人逃离该地区。

  当阿塞拜疆9月下旬发动为期一天的进攻时,该地区的传统大国俄罗斯拒绝向亚美尼亚提供援助。

  在格拉纳达,马克龙、肖尔茨和欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔在会见帕希尼扬后重申了他们对亚美尼亚的“坚定支持”。

  他们在一份联合声明中表示:“他们还表示支持根据亚美尼亚共和国的需要,从各个方面加强欧盟与亚美尼亚的关系。”

  米歇尔在会谈结束后对记者说,他已邀请亚美尼亚和阿塞拜疆领导人本月底在布鲁塞尔举行会晤。米歇尔一直在监督这两个高加索国家之间步履蹒跚的和平进程。

  但解决方案似乎仍遥遥无期,尤其是欧盟国家迄今仍在仓促寻找应对危机的办法,在如何应对危机进一步升级的问题上仍存在分歧。

  同样,在格拉纳达,塞尔维亚和其前省份科索沃的领导人之间几乎没有和解。

  科索沃总统奥斯马尼断然拒绝与塞尔维亚总统武伊奇会晤,而是呼吁欧盟首先制裁贝尔格莱德。

  奥斯马尼在格拉纳达对记者说:“先制裁,然后再谈其他问题。”

  9月24日,一群全副武装的塞尔维亚人袭击了科索沃塞族占多数地区的一个村庄,贝尔格莱德和普里什蒂纳之间的紧张局势随即爆发。事件发生后,北约加强了维和力量,美国呼吁塞尔维亚撤回在科索沃边境的军事集结。

  紧张局势的重现,与布鲁塞尔主导的贝尔格莱德-普里什蒂纳对话缺乏进展密切相关。上月的最新一轮对话以彻底的外交失败告终,促使欧盟警告这两个国家“进行建设性接触”,否则它们加入欧盟的希望可能会受挫。

  峰会第一天结束时,各国领导人前往风景如画的阿尔罕布拉城堡(Alhambra fortress)共进晚餐,几名外交官对峰会缺乏具体成果表示遗憾。

  一位欧洲外交官打趣道:“到目前为止,我们做到的一件事就是不表现出不团结。”

  欧盟27国领导人将于周五(10月6日)单独举行非正式的欧盟峰会,预计移民问题将使最初旨在围绕欧盟未来战略议程的会谈黯然失色,并开启一场期待已久的关于改革和扩大的辩论。

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