联合国意见和言论自由问题特别报告员艾琳·可汗最近对菲律宾进行了为期10天的正式访问，之后提交的初步报告引起了政府官员和各利益攸关方的不同反应。
自2022年6月小马科斯(Ferdinand“Bongbong”Marcos Jr.)当选总统以来，汗是第三位访问菲律宾的联合国特别报告员。当局声称，马科斯的当选证明了菲律宾新政府愿意与联合国和国际社会合作，解决人权问题。
在罗德里戈·杜特尔特(Rodrigo Duterte)担任总统期间，菲律宾的人权状况受到全球关注，他发动了一场残酷的“毒品战争”，并被指控将法律和司法程序武器化，以压制媒体和批评者。
马科斯政府邀请伊姆兰·汗见证过去一年实施的改革，并确认该国拥有一个“充满活力”的媒体部门。
事实上，伊姆兰·汗承认，马科斯政府“在最近令人担忧的许多问题上定下了令人欢迎的新基调”，但他也指出，这些改革“不足以果断地翻开过去的一页”。
在访问期间，伊姆兰·汗访问了24个政府机构，会见了10多名众议院议员和7名最高法院法官。她还与民间社会团体、媒体和学术界成员、地方官员和两名被关押在省级监狱的记者进行了磋商。
汗的报告就加强对言论自由的保护提出了一些意见和建议。她提到了红色标签和恐怖主义标签是如何被用来“针对合法的活动人士和活动”的。
诽谤之后往往是威胁、非法监视、袭击，甚至非法杀戮。它恐吓和压制言论自由，压制合法的行动主义、新闻、辩论和批评，而这些都是言论自由的重要组成部分。”
她敦促马科斯政府发布命令，谴责红色标签，并对此实施坚定的政策。她还建议废除结束地方共产党武装冲突国家工作队(NTF-ELCAC)，以使政府的和平计划更加一致。
他说:“废除死刑既能解决‘红色标签’的一些关键驱动因素，也能使本届政府根据不断变化的政治形势，使建设和平的方法现代化。废除死刑将为更包容各方的和平建立平台提供条件。”
NTF-ELCAC是在杜特尔特担任总统期间成立的，因将众多活动人士和批评者与武装共产主义运动联系起来而臭名昭著。人权维护者认为，它是在该国官僚机构和各种社会机构中推行红色标签做法的主要政府实体。
汗是第二位提议废除NTF-ELCAC的联合国特别报告员。伊恩·弗莱(Ian Fry)是联合国首位在气候变化背景下促进和保护人权的特别报告员，他在去年11月访问菲律宾时也得出了类似的结论。
人权委员会对汗的建议表示欢迎，因为它肯定了红色标签的危险。它在一份声明中说:“我们必须牢记，红色标签本身就是一种侵犯人权的行为，可能会导致多种其他暴力行为，危及公众的福利。”
但NTF-ELCAC强烈反对汗提出的废除该法案的建议。在一次媒体采访中，NTF-ELCAC的一名官员发表了这样一份声明:“我们不会允许任何局外人来决定我们如何打我们的战争，并决定我们为我们的人民赢得和平的手段。作为一个国家和一个民族，我们在打击叛乱和恐怖主义的斗争中取得了成功。这是任何人都无法劫持或破坏的。”
总统的妹妹、参议员伊米·马科斯(Imee Marcos)称汗是一个“具有威胁性的外国人”，并称汗的报告“极其自以为是”。
总统新闻联络室则做出了更为冷静和理性的回应，并向伊姆兰·汗保证，“将对这些建议进行彻底评估，并考虑实施，作为变革措施的基础。”
声明还说，伊姆兰·汗的访问时间太短，她无法对该国局势做出全面评估。该办公室在一份声明中表示:“尽管政府对改革持开放态度，但它指出，在为期10天的短暂访问中，很难完全掌握当地的细微差别。”
汗将于2025年6月向联合国提交完整的报告，这将给政府和其他利益相关者足够的时间来评估初步建议，并努力大幅改善该国的言论自由状况。
