解说员:新的海湾合作委员会“地区安全愿景”是什么?
2024-09-29 16:33

解说员:新的海湾合作委员会“地区安全愿景”是什么?

  

  

  海湾合作委员会(GCC)上周宣布推出“地区安全愿景”,这是六国于去年12月初制定的一项新倡议。

  该计划的启动引发了人们对该安全计划需要什么以及将如何实施的质疑,尤其是该计划的制定恰逢以色列对加沙发动战争,以及对该地区红海航运的一连串袭击。

  海湾合作委员会秘书长贾西姆·穆罕默德·阿尔布达维(Jasem Mohamed Albudaiwi)表示,这一愿景不仅是该组织宪章中概述的政策协调的一部分,还为该地区其他国家提供了一个值得效仿的模式。

  “这一愿景不仅仅是计划和战略目标;这是我们共同致力于建立一个以安全、和平与稳定为特征的共同未来的承诺。”

  但这个新愿景的要点是什么?为什么现在宣布?《新阿拉伯人》看了一下。

  什么是海湾合作委员会?

  海湾合作委员会是一个经济和政治集团,成立于1981年,面对地区冲突和紧张局势。它包括科威特、卡塔尔、巴林、沙特阿拉伯、阿联酋和阿曼,这六个国家拥有巨大的石油资源,而且一些国家的人均gdp在世界上名列前茅。

  尽管就加强经济和政治一体化达成了协议,但在海湾合作委员会的目标和区域政策方面存在巨大分歧。

  在沙特阿拉伯、阿联酋、埃及和巴林于2021年通过《Al-Ula协议》结束对卡塔尔的封锁后,各方开始推动加强合作。

  该愿景涵盖了几个主题,并在15个具体要点中概述,例如与地区安全与稳定、经济与发展以及气候变化有关的问题。

  该愿景寻求解决的地缘政治挑战之一是以色列占领巴勒斯坦领土的问题,重申海湾合作委员会对阿拉伯和平倡议的承诺,该倡议于2002年首次得到阿拉伯联盟的支持,尽管巴林和阿联酋与以色列的关系正常化。

  该愿景还呼吁结束以色列在被占领的约旦河西岸的定居点,并指出冲突是破坏该地区稳定的关键问题。

  它还解决了该地区的核不扩散问题,这是一个长期存在的问题,因为伊朗的核计划,以及对民用核使用权的承诺,这是阿联酋和沙特阿拉伯一直寻求的一项政策。伊朗还表示,其核计划是用于民用目的,但海湾国家怀疑这可能是制造原子弹的幌子。

  该愿景还强调需要维护海上和水路安全,打击恐怖主义及其融资,防止武器——包括“弹道导弹技术和无人机系统”——落入武装团体手中。

  该愿景特别要求“将所有从事恐怖主义行为的团体定为刑事犯罪,不论其政治或宗派归属或与国家机构的关系如何”。

  其他要点包括解决网络安全问题、全球能源市场稳定、气候变化以及推进实施“循环碳经济”和确保水安全。

  赖斯大学贝克研究所的研究员克里斯蒂安·科茨·乌尔里希告诉《新阿拉伯人》杂志说,考虑到该地区的动荡,这一愿景的宣布是及时的,其中很大一部分是由于以色列对加沙的持续战争。

  他表示,这“提供了一个机会,可以在弥合阿拉伯之春(Arab Spring)后10年导致海湾合作委员会分裂的裂痕的基础上进一步发展”。他指的是海湾合作委员会三个成员国对卡塔尔的封锁。

  该愿景还涉及对地区“恐怖主义”、确保海上航道安全以及使用无人机和弹道导弹的共同关切,这三个问题自加沙战争开始以来已经升级。

  这包括胡塞使用弹道导弹和无人机攻击红海的国际航运,美国领导的多国部队已经部署来保护船只,而美国和英国已经对胡塞进行了报复性空袭。伊拉克和叙利亚与伊朗有关联的民兵组织也袭击了美国基地。

  总部位于华盛顿特区的地缘政治风险咨询公司海湾国家分析公司的首席执行官Giorgio Cafiero告诉《新阿拉伯》杂志,这一愿景反映了海湾国家在“促进外交、多边合作、经济和能源稳定”方面的雄心。

  卡菲罗说,中美紧张局势带来的分歧,以及全球对俄罗斯入侵乌克兰和以色列对加沙的战争的不同反应,已经看到“海湾合作委员会国家越来越多地接受不结盟和/或多结盟的地缘政治方法”。

  国际危机组织海湾国家问题高级分析师安娜·雅各布斯对《新阿拉伯人》说,关于这一愿景在实践中的意义仍然存在疑问,特别是在成员国之间对加沙战争和苏丹冲突的看法和行动存在分歧的情况下。

  她说:“尽管海湾合作委员会有着悠久的历史,但海湾阿拉伯国家在国际安全努力中似乎仍然更喜欢双边合作,而不是多边合作,这导致它们经常各自独立工作,有时还会彼此产生分歧。”

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