众议院小组通过了扩大对教师和学生援助的替代法案
2024-09-28 02:50

众议院小组通过了扩大对教师和学生援助的替代法案

  

  

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  菲律宾,马尼拉——一个众议院小组已经通过了一项尚未确定的替代法案,该法案将扩大政府对私立学校教师和学生的援助。

  在周一举行的众议院基础教育委员会(House Committee on Basic Education)听证会上,议员们又提出了几项修正案,并最终获得通过。

  如果国会批准并由总统颁布,该法案将废除第8545号共和国法第2、3、4(2)、4(3)、5、6、7、12、14和15条,该法于1998年被用于修改《私立教育学生和教师政府援助法》(GASTPE)。

  建议条例草案经修改的部分条文如下:

  在第4节(代金券援助标准)中加入短语,规定提供的援助也应是“免费的”根据其学生在全国的排名国内和国际评估部分。”

  删除第8条(基础教育券计划)中关于如何增加教育券金额的段落——将补贴金额的70%用于支付教学人员和非教学人员的工资和福利

  在第8节中加入条款,说明通过代金券计划参与的私立学校收到的金额将不包括在其收入中,因此不征税

  删除工作草案中关于设立私立教育局(BPE)的整个第13条

  修订后的替代法案得到了在场议员的一致通过,但阿尔拜第二区众议员乔伊·萨尔塞达重申了第13条的必要性。萨尔塞达参加小组讨论时迟到了,之前他参加了另一个委员会的听证会。

  拟议措施中的第13条要求创建BPE,该pe将置于教育部(DepEd)的管辖之下。如果BPE没有从拟议的法案中删除,它的部分职责将是管理与学校补贴有关的政策和项目。

  Salceda建议提前给学校补贴,这样他们就可以使用分配的资金来建造更多的教室。

  “也许我会在会议上提出这个问题。如果你把所有的钱都集中起来,比方说一笔钱,然后把它预付给一个特定的学校,那它就会帮助他们建一个教室。因此,世界可能并不一定是孤独的,但私营部门的发展又如何呢?正是因为单靠政府无法提供这些设施。”

  他说:“所以,我的解释是,比方说,1亿比索,如果是预付的,不一定是贷款,那么为一个特定的合作学校提供服务,基本上是允许他们建造现代化的设施,或者建造一所学校。所以不管你怎么称呼这个新基金,它的这种特殊能力将是至关重要的。”

  众议院筹款委员会主席Salceda提到了菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的案例,该公司向医院预付了赔偿金,以便这些医疗机构可以用这笔钱建造设施。

  但是基础教育委员会主席和帕西格议员罗曼·罗慕洛表示,学校仍然可以通过社会保障系统(SSS)贷款来筹集资金。

  罗慕洛说:“这个建议很好,但是为了完整地说明整个情况,在上次委员会会议上,SSS实际上就在这里,SSS已经提交了一份立场文件,根据SSS的立场文件,只要借款的学校遵守特定贷款机构的规章制度,他们就有权为资本支出提供贷款。”

  他说:“因此,删除第13条并不意味着他们不能再接近社会保障机构,因为他们是被允许的,我认为,在上次委员会会议上,这一点非常清楚,只是为了这个法案的目的,我们说,我们将把重点放在财政部给社会保障机构和其他金融机构的代金券制度上。根据立场文件,这些机构是被授权提供的,符合它们的章程。”

  萨尔塞达最终承认,由于该法案已经得到委员会的批准,他将不得不在全体会议上提出这一点。

  在该法案获得批准之前,人们对扩大GASTPE提出了一些担忧:去年11月7日,一个代表该国高校教师和工作人员的团体警告说,新法案将允许学校无限制地提高学费,因为R.A.第6728号将被废除。

  根据菲律宾高等院校教师、员工委员会(Cotescup)的说法,该法案的前一版本推翻了R.A.第6728号第5(2)条,该条款规定,用于学费或学费增加的补贴金额的70%应用于支付教师和非教学人员的工资、工资、津贴和其他福利。

  随后,萨尔塞达在去年8月8日表示,有一些事件表明,GASTPE项目迎合了幽灵受益人——不存在的教师和学生以及不合格的学校。

  萨尔塞达指出,监查院没有对转交给私立教育支援委员会(PEAC)管理的部分进行检查。

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