
白宫周四猛烈抨击了众议院共和党新近通过的一项法案,该法案将削减联邦开支,同时将债务上限提高一年左右,旨在阻止共和党发出的信息,即现在轮到拜登总统来避免灾难性的违约。
“避免违约是国会的责任,他们应该无条件地采取行动,就像他们在民主党和共和党政府中所做的那样,”白宫新闻秘书让-皮埃尔周四对记者说。“他们应该立即这么做。”
在即将到来的提高国家债务上限的最后期限的政治制高点的持续战斗中,拜登正在寻求保持他的政党团结,众议院议长凯文麦卡锡(加利福尼亚州共和党)周三违背预期,团结共和党人通过了众议院的一项法案,白宫多次称其为“极端”,因为它大幅削减开支。
尽管该法案以217比215的微弱优势获得通过,但受到鼓舞的共和党人正努力向公众证明,他们能够负责任地执政,他们的立场比拜登的不谈判立场更合理。
“我们提高了债务上限,”麦卡锡在法案通过后表示。“我们已经把它送交参议院。我们已经完成了我们的工作。”麦卡锡此前将这项几乎没有机会在民主党领导的参议院获得通过的立法描述为“让我们回到谈判桌前”的努力。
以下是共和党债务上限法案的内容
拜登面临的风险是,一些选民可能会接受这样一种观点,即既然共和党人现在提出了一项提案,不管是否有缺陷,白宫就该坐到谈判桌前了。长期以来,拜登一直认为,提高债务上限是一项共同的义务,共和党人无法从中获得让步。债务上限涵盖了两党多年来批准的支出。
拜登和他的助手们还表示,共和党的计划将刺激对公共安全、医疗保健、食品安全、教育和退伍军人福利的大幅和危险的削减,同时给富人减税。奥巴马总统自2月以来一直没有和麦卡锡谈过话。他说,众议院的议案没有改变他对如何处理债务上限的看法。
拜登星期三对记者说:“我很高兴与麦卡锡会面,但不是讨论是否提高债务上限的问题。”“这是没有商量余地的。”
其他民主党人也不认为共和党的法案是一个严肃的谈判立场。参议院多数党领袖舒默(Charles E. Schumer)表示:“如果说众议院的行动有什么不同的话,那就是加大了违约的可能性。”“它将众议院锁定在一个不可接受的位置,使我们的分歧进一步加深。”
舒默称这项措施是“劫持人质的策略”,是“众议院中一个极右翼、不具代表性的小团体强加给我们的勒索信,因为那里的规则,他们拥有影响力”。
但此举给拜登带来了压力,他必须让民主党人团结起来,支持他的立场,即就债务上限进行谈判是不可能的。虽然大多数民主党议员同意这一观点,但党内一些人呼吁进行谈判,并警告说,总统有义务确保美国避免灾难性的、有史以来第一次债务违约。
周三,十几名众议院民主党人联名致信麦卡锡,呼吁立即通过一项“干净”的法案来提高债务上限,而不附带削减开支,民主党众议员乔什·戈特海默(Josh Gottheimer)就是其中之一。
“我认为他们应该坐下来,开始讨论我们如何确保在到期日前提高或暂停债务上限,”gotheimer在谈到拜登和麦卡锡时说。
当被问及拜登将债务上限和预算分开是否正确时,他说,“他们希望如何安排讨论取决于他们自己。但关键是要进行讨论。”
他补充说:“我们必须共同努力解决这个问题。”
西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦三世(Joe Manchin III)长期以来一直呼吁拜登和白宫考虑削减开支,因为美国接近31.4万亿美元的债务上限,这可能最早在三个月后发生。“其中有很多好的东西,”他在谈到共和党的法案时说,并补充说他希望拜登“迅速”打电话给麦卡锡进行谈判。
曼钦面临着艰难的连任竞选,前总统唐纳德·特朗普在2020年以39个百分点的优势赢得了该州。他周四发表声明批评拜登拒绝谈判,并说麦卡锡通过立法“完成了他的工作”。
曼钦说:“只有总统才能阻止这演变成全面的国内危机。”“为了我们共同为之服务的国家,我敦促总统把政治和党派之争放在一边,坐到谈判桌前,协商出一个真正的妥协方案,把美国从迫在眉睫的经济灾难中拯救出来。”
什么是债务上限?为什么它很重要?
随着经济持续放缓,即使没有违约,美国也可能面临经济衰退的威胁,这种压力可能会加大。
但绝大多数参议院民主党人仍与拜登的做法保持一致,其中一些人表示,他们和舒默一样,认为共和党的法案不会改变现状。
当被问及拜登是否应该在众议院法案通过后与麦卡锡会面时,参议员克里斯托弗·a·库恩斯(D-Del.)重申,共和党人需要不附加条件地提高债务上限。他说:“我认为这个讨论几个月前就发生了。”“我真的认为总统已经说得很清楚了。”
马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦(Chris Van Hollen)对此表示赞同。范霍伦说:“我们已经非常清楚地说过,我们不会就美国是否按时支付其账单进行谈判,麦卡锡昨天的所作所为不会改变这一立场。”
究竟是总统先让步,还是麦卡锡先让步,可能取决于公众对谁更理性的看法,而在这方面的斗争似乎在周四正式开始。包括美国商会(U.S. Chamber of Commerce)和商业圆桌会议(business Roundtable)在内的越来越多的商业团体呼吁白宫参加谈判,讨论麦卡锡的提议。
无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)周三发布的预测显示,如果不能及时提高美国的债务上限,美国政府可能会在7月至9月间无力偿还债务。经济学家预测,这样的违约将使国家陷入衰退,并使数百万人失去工作。
参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell,肯塔基州共和党人)表示,他还没有准备好介入,他过去曾为此类危机制定过立法逃生通道。麦康奈尔说:“总统和议长需要一起解决这个问题。“我们有一个分裂的政府。”
其他参议院共和党人对此表示同意,他们满足于让拜登和麦卡锡决一死战。“参议院将坐视不管,”德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁(John Cornyn)说。
白宫强调,近年来,国会共和党人已经与民主党人一起多次提高债务上限,而不需要削减开支,特别是在特朗普担任总统期间。拜登还以他3月9日提出的预算提案为证据,表明他已采取措施避免违约,并解决美国日益增长的债务问题。
拜登的债务上限即将到期
白宫官员表示,他们愿意讨论如何解决政府的赤字和未来的支出计划,但他们只会在提高债务上限的范围之外进行这些讨论。提高债务上限是支付国会已经批准的开支所必需的。但民主党人对众议院法案的反应表明,他们认为共和党的许多支出提案在任何情况下都不会获得通过。
白宫助手和国会民主党人在过去一周的大部分时间里都在强调和规划该法案的各个组成部分,并预测如果该法案得到实施,将会产生灾难性的后果。众议院民主党人只需要净获得五个席位就能在2024年赢回多数席位,他们希望通过反对共和党提出的削减计划来削弱共和党在经济方面的传统政治优势。
民主党人在共和党的法案周三进行辩论时开始检验他们传递的信息,几位民主党人在众议院发言,说明共和党的计划将使他们的选民失去多少就业机会或福利。一些人甚至认为,共和党试图通过一项不会成为法律的提案,只会增加违约和随之而来的经济衰退的可能性。
舒默星期四在参议院发表讲话说:“共和党的《美国违约法案》无助于解决违约危机,实际上只会使它更有可能发生。”他补充说,该法案“不是向前迈进了一步,而是倒退了一步”。
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