以色列通过了一项限制最高法院权力的法律接下来是
2024-09-22 22:15

以色列通过了一项限制最高法院权力的法律接下来是

  

  

  编者按:这个故事的一个版本出现在CNN的“同时在中东”时事通讯中,该新闻每周报道三次该地区最重要的事件。在这里签字。

  CNN耶路撒冷报道

  本周一,以色列议会通过了备受争议的“合理性”法案,这是以色列政府削弱司法机构计划中的首个主要立法,尽管抗议活动持续了6个月,美国也对这一自建国以来对司法机构的最大冲击施加了压力。

  该法案以64票对0票通过,执政联盟的所有成员都投了赞成票。唱名表决时,所有反对派代表都离开了会场。

  上周有传言称,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)可能会拒绝投票,甚至会软化其中的一些条款,但这位73岁的领导人支持了他的说法,并于周一出院后不久抵达议会。

  所谓的合理性法案剥夺了最高法院宣布政府决定不合理的权力。

  这是以色列议会将要通过的多方面司法改革计划的第一个主要部分。周日,议员们就这个问题展开了马拉松式的辩论,一直持续到第二天早上。

  这次改革导致了全国的分裂,成千上万的人走上街头抗议。以下是你需要知道的:

  司法重组是一套法案,每一项都必须在以色列议会获得三票通过。

  虽然内塔尼亚胡和他的支持者说,他的目的是在政府部门之间重新分配权力,但批评人士说,他对以色列的民主和司法独立构成了威胁。

  合理原则并不是以色列司法系统所独有的。包括英国、加拿大和澳大利亚在内的许多国家都采用了这一原则。

  这一标准通常被地方法院用于确定某一特定立法的合宪性或合法性,并使法官能够确保公职人员作出的决定是“合理的”。

  今年,内塔尼亚胡解雇了他的关键盟友阿里耶·德里(Aryeh Deri)的所有部长职位。以色列高等法院裁定,任命他担任政府职位是不明智的,因为他有犯罪记录,而且去年他在法庭上宣布将退出公共生活。

  此次改革的其他内容将赋予右翼政府对法官任命的更多控制权,并取消各部委的独立法律顾问。这些法案在立法过程中还没有像审慎法案那样取得进展。

  总理和他的支持者认为,最高法院已经成为一个独立的精英团体,不代表以色列人民。他们说他越权干涉了不该由他做决定的事情。

  总理在为自己的计划辩护时指出,在美国等国家,政治家控制着联邦法官的任命和确认。

  批评人士还表示,内塔尼亚胡正在推动改革,以保护自己免受自己的腐败审判,他在那里面临欺诈、贿赂和背信的指控。他否认有任何不当行为。

  另一项已于3月投票通过的法案,使现任总理的任务更加困难。宣布不适合担任公职,将原因限定为身体或精神上的丧失能力,并要求首相本人或三分之二的内阁成员投票赞成这样的声明。

  如果改革得以实施,这将是以色列自1948年建国以来最彻底的司法改革。

  改变诉讼制度的提议并不新鲜,因为各个政治派别的人物过去都曾呼吁改革。

  以色列没有成文宪法,只有一套准宪法的基本法律,它有一个相对强大的最高法院,而变革的倡导者认为这是有问题的。

  但最高法院是对以色列议会和政府权力的唯一制约,因为政府的行政和立法部门总是由同一个执政联盟控制。

  批评人士表示,此次改革将破坏国家运行中制衡的唯一途径。他们还警告说,这将损害以色列司法的独立性,并损害以色列基本法律中没有规定的权利,如少数民族权利和言论自由。

  内塔尼亚胡在以色列历史上统治右翼政府,包括极端民族主义和极端宗教政党。一些政府成员因表达极端主义观点而受到批评。

  根据以色列民主研究所2月份发布的一项民意调查,只有少数以色列人支持变革。绝大多数人(72%)希望达成妥协,即便如此,仍有66%的人认为最高法院应该有权废除法律,63%的以色列人认为目前任命法官的方法应该保持不变。

  数百万以色列人反对这项法案,其中包括数十名商界领袖。就连内塔尼亚胡的国防部长约阿夫·加兰特(Yoav Gallant)也多次呼吁推迟改革,以达成广泛共识。内塔尼亚胡说,他今年早些时候解雇了批评改革的加兰特,但从未解雇他。

  周一,由150家以色列主要公司组成的团体举行罢工,抗议周一通过的法案。

  当新法律的消息传出时,以色列主要股指TA-35下跌超过2%。该指数近几周一直在上涨,上个月涨幅超过6%。以色列谢克尔对美元的汇率也下跌了不到1%。

  反对改革的声音也传到了以色列的安全部门,军方对该法案表示抗议,1000多名空军预备役人员誓言,如果该法案在周一获得通过,他们将不再做志愿者。

  法案通过后,以色列前总理拉皮德敦促“今天心碎的”预备役军人不要拒绝服役,直到最高法院对这项法律作出裁决。

  拉皮德说:“在我们知道解决方案之前,不要停止服务。”

  包括美国在内的以色列盟友对这项改革表示担忧。

  美国总统乔·拜登上周通过《纽约时报》向内塔尼亚胡发出了一个信息。托马斯·弗里德曼(Thomas friedman)表示,如果改革没有达成广泛共识,内塔尼亚胡将冒着美以关系的风险。

  拜登对弗里德曼说:“这显然是一个以色列人有强烈观点的领域,包括持续不断的抗议运动,显示了以色列民主的辉煌,这应该继续成为我们双边关系的基础。”

  “在有争议的政策领域找到共识需要时间。这对重大变革至关重要。因此,我建议以色列领导人不要着急。我认为最好的结果是继续寻求最广泛的共识。”

  内塔尼亚胡还没有收到白宫的邀请,但是以色列总统赫尔佐格上周应邀在华盛顿会见了拜登。赫尔佐格一直在努力在政府和反对派之间就改革问题找到妥协方案。

  在旅途中,公爵给美国打了电话。“我们最好的伙伴和朋友,同时也承认一些众议院进步人士的批评。

  以色列总工会在法案通过后警告说,如果政府继续单方面立法,并准备罢工,将会产生严重后果。

  以色列非政府组织“优质政府运动”(Movement for Quality Government)已请求最高法院宣布“精神健全法”为非法,理由是它改变了以色列民主的基本结构,并在法院作出裁决之前,阻止该法的实施。

  一群律师周日表示,以色列律师协会(Israel Bar Association)已经在准备提起诉讼。律师协会表示,该协会的执行机构律师协会(Bar Council)批准了向最高法院请愿的决定,如果该法律在周一获得通过,它将推翻该法律。

  该律师事务所还警告称,将关闭该事务所,“以抗议反民主的立法程序”。这意味着律师协会将不再为其成员提供专业服务,而不是律师们将举行罢工。

  人们向最高法院提出请愿,要求废除该法律,并阻止其实施,直到法院预计在周二开庭时作出裁决。

  如果大法院自己把不合理的法律视为不合理,废除法律,剥夺法院的权力,就会引发政府和法院之间的宪法危机。

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